近日,为落实新修订《中华人民共和国公司法》市场主体退出管理新规,破解辖区企业长期停业、被吊销营业执照后怠于清算、拒不注销等监管堵点,补齐市场主体退出制度短板,四川省凉山州市场监管局联合州中级人民法院联合印发《关于建立公司强制清算工作机制的实施意见》,相关工作被纳入四川省公司强制清算改革试点。
针对以往企业强制清算中行政司法衔接不畅、办案标准不一、权责划分模糊、处置流程割裂等突出问题,凉山州市场监管局主动对接州中级人民法院,细化跨部门协作流程与实操细则,划定适用情形、启动标准、办理步骤、职责分工、府院联动流程及闭环监管要求,打通行政监管与司法审判壁垒,建立线索互通、联合核查、协同处置的常态化联动机制,为全州统一规范开展企业强制清算夯实制度基础。
凉山州市场监管部门优先筛选备选库中已经解散但怠于清算导致可能造成严重后果的公司,向同级人民法院提供强制清算的备选公司名单。人民法院及时核查备选公司是否存在执行案件,并对财产和债权债务情况进行初步审查,符合条件的公司纳入强制清算程序,不宜适用强制清算机制退出的,及时反馈市场监管部门。
为化解基层开展强制清算流程不规范、文书不统一、程序易疏漏等难题,规避程序瑕疵导致清算停滞、申请被驳回等风险,凉山州市场监管局紧扣省级试点部署与基层实际,系统梳理核心要点,细化全流程操作规范,编制《公司强制清算申请书格式范本》《拟申请强制清算告知书格式范本》两类制式文书,印发各县(市)市场监管部门,全面规范线索排查、前置告知、清算申请、内部报审等全链条工作,降低实操门槛,保障全州企业强制清算程序合法、标准统一、推进高效。
同时,法院、市场监管部门加强与税务、社保等相关职能部门的数据共享,为清算组调查公司资产状况、债权债务、欠缴税费及发票领用、社保缴纳及工资拖欠、股权冻结、涉诉案件等情况提供必要保障,确保强制清算工作全程可控,避免群众利益受损和舆情发生。(许增叶 金煦)
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