美国围殴伊朗，特朗普挨个打电话，只有2.5个支持者？中国不配合

8月24日，美国财长贝森特公开亮出了一套针对伊朗的极端制裁方案，直接取名“经济窒息”计划。他对外放狠话，目标就是全方位锁死伊朗的经济通道，斩断它所有的生存命脉，直到把伊朗彻底孤立。

为了烘托声势，贝森特还高调把这次制裁比作经济领域的“诺曼底登陆”，想营造出一场决定性、碾压式攻势的氛围。

这番夸张表态，很快就被伊朗方面硬怼回去。伊朗议长卡利巴夫直接嘲讽：这里根本不是什么诺曼底，纯粹是美方自导自演的即兴表演，贝森特完全拿错了剧本。

不光是出台新制裁，美国还开始在全球施压。贝森特公开证实，特朗普正在挨个给各国领导人打电话，逼迫所有国家终止和伊朗的一切往来。

美方的态度非常霸道，就是典型的“二选一”胁迫。只是，这个“二选一”的效果怎么样呢？

特朗普挨个打电话，为何只拉到两个半支持者？

特朗普打电话施压这件事，伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔在社交媒体上表态。他断言：美国过去47年对伊朗的制裁、战争、分裂企图都没成功，现在这套也不会例外。

那么，特朗普这通电话打了一圈，到底拉到了多少伙伴？

答案挺扎心：只有两个半。以色列是一个，英国是一个，阿联酋算半个。剩下的——中国明确拒绝，俄罗斯不配合，卡塔尔批评制裁是单边行为，阿曼在继续跟伊朗谈判，沙特还在观望，欧盟、日本、韩国都没有明确表态。

这其实很好理解。这次中东的祸端，本来就是以色列一手挑起来的。伊朗被以色列视为在中东最大的对手，不管是核技术发展、远程导弹能力，还是扶持地区抵抗武装，都直接威胁以色列的区域霸权。打压、削弱、孤立伊朗，是以色列几十年不变的核心战略，所以美国出手制裁，以色列自然第一个全力站队、积极配合。

而英国紧随其后，纯粹是老牌盟友的惯性站队。如今英国全球影响力大不如前，外交早已深度绑定美国，基本唯美国马首是瞻，哪怕制裁伊朗不符合自身经贸利益，英国也必须硬着头皮捧场表态，算是维系英美特殊关系的常规操作。

阿联酋为何只能算半个支持者？是因为他在8月19日确实宣布暂停了和伊朗所有的贸易、金融往来。但阿联酋对外给出的理由，是遭到了伊朗的导弹和海上袭击，并不是响应美国的号召。说白了就是行动上顺着美国来了，可政治上不愿意公开站队，所以只能勉强算半个。

美国原本想拉起一个全球性的联盟来孤立伊朗，没想到事与愿违，第一阵就败了下来。

究其根本，现在全球多极化的趋势越来越明显，各国都不再一味听从美国的外交安排，大家心里都有自己的能源安全、经贸利益盘算，没人愿意为了美国的地缘政治私利，牺牲自己的经济利益，这也是特朗普四处游说却应者寥寥的主要原因。

为什么拉不到人——美国的制裁损害各国利益

美国这次对伊朗的制裁，严重损害了全世界的共同利益。

首先最招人反感的一点，就是美国拿自己的国内法，管全世界的生意往来。贝森特直接放话，谁不配合美国，就直接踢出美元体系、遭到孤立。说白了，就是靠着美元霸权强迫全世界必须按照美国的外交意志办事。

其次，这次制裁铺得太宽、打击面太大。航空、航运、数字货币、黄金、高端技术，五个领域全覆盖，还一口气拉黑了全球60多家实体，遍布欧亚多个国家及经济体。

再次是，欧亚各国也有自己的现实考量，根本没法配合。欧盟本身就有一套自己的对伊制裁规则，没必要全盘照搬美国的二级制裁。日韩高度依赖伊朗能源，彻底切断合作，本国经济根本扛不住。印度还长期和伊朗开展粮食、药品贸易，涉及民生刚需，根本不可能一刀切停掉。对这些国家来说，配合美国，就是拿自己的利益买单，谁都不傻。

美国频繁拿美元体系搞长臂管辖，也会反噬自身。各国早就厌烦了这种说制裁就制裁、被随意胁迫的局面。当然，美国动不动就是二级制裁，必然会加速去美元化、储备资产多元化的进程，变相削弱了美国的金融霸权。

更关键的是，霍尔木兹海峡掌控着全球能源命脉，一旦伊朗被彻底封锁，国际油价必然暴涨。欧洲、东亚所有能源进口国都要承受剧烈的输入性通胀。没有哪国愿意为了美国的地缘野心，让自己国内经济遭殃，这也是各国普遍观望、拒不跟进的根本原因。

中国明确不配合，手里有筹码

中国的态度很清楚。外交部发言人林剑说，中方坚决反对没有国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁，中伊合作不受干扰，中国将采取一切必要措施维护自身权益。

《纽约时报》的报道分析说，中国对美国的回应“强硬”，但没有硬顶。一个值得注意的细节是：美国这次制裁名单上虽然有十几家香港和大陆的小公司，但中国的大型金融机构一个都没有被点名。贝森特已经作出了类似表态：很多外交博弈适合私下沟通，不宜公开硬碰硬。

说白了，美国压根不想，或者更准确地说是不敢和中国彻底撕破脸。还有一个事值得关注，下个月中美元首可能要再次会晤，美国也不敢在这个时候破坏相关政治气氛。

中国手里其实握着不少反制的筹码，稀土及关键材料管控就是其一，中方随时可以重新搬出这一反制工具。真要是走到那一步，美国的产业成本会直接大幅抬升，特朗普心心念念的“制造业重回美国”也更会难上加难。

还有个客观事实，中伊早就打通了人民币跨境结算的稳定渠道，石油贸易全程不经过美元SWIFT系统，从根源上躲开了美国的金融制裁，这也是美国没办法切断两国能源往来的核心原因。

反观美国这边，自身美债规模庞大、通胀压力总是压不下去，经济高度依赖稳定的全球供应链。一旦和中国彻底撕破脸对抗，美国国内经济必然顶不住，间接让特朗普的中期选举这一关很难过。这也是白宫不敢对华强硬施压的一个顾虑。

美国陷于自身困境，制裁是个空架子

美国前伊朗问题特使罗伯特·马利说得很直接：倘若其他国家拒绝配合，美方将采取何种应对举措，目前仍是未知数。

我认为这话刚好戳中了美国当下的尴尬处境。贝森特放狠话，说谁不配合孤立伊朗，就把谁一并孤立，可美国真敢这么做吗？我认为无论是贝森特还是特朗普，都得掂量掂量：这么大范围的制裁，很可能直接冲击全球金融体系。美国本身就依赖各国购买美债、依靠全球供应链提供廉价商品，要是真对所有不配合的国家下手，美国自身可能最先扛不住。

更离谱的是，美国政府内部对伊朗的目标都不尽统一。特朗普和贝森特等对外放话要推翻伊朗政权，副总统万斯却又主张回到谈判桌前，一个想着强硬打压，一个想着外交协商，两边的想法有点南辕北辙。

美国这次高调打出“经济诺曼底登陆”的旗号，看着声势浩大，实际能达成的效果十分有限。伊朗这么多年一直处在制裁环境里，早就摸索出了一套成熟的应对办法。特朗普挨个打电话游说，最后效果惨不忍睹。美国本想靠制裁孤立伊朗，到头来反而发现自己的号召力越来越弱，似乎被孤立的是美国自身。

看来，美国霸权主义真的要日落西山了。

杨志｜中国人民大学区域经济学硕士