多元协同构建治理格局 “集美热心人”的嘉庚故里志愿服务实践

集美，华侨旗帜、嘉庚故里，改革开放以来从偏僻渔村成为沿海窗口，肩负着国家战略、两岸融合和城市治理创新的时代使命，“忠公、诚毅、勤俭、创新”的嘉庚精神与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在此同频共振。

嘉庚故里志愿集美唤初心

高校林立，台胞集聚、新就业群体涌入，城市底蕴在不断地焕发新生。城市在长大，治理需求也在增长，困境需要帮扶、台胞居民需要融入、社区邻里需要守望。面对这些“成长的烦恼”，仅靠政府“自上而下”的服务无法完全满足日益增长的多样化需求，必须激活“自下而上”的社会力量作为高效补充。

正是在这样的时代背景下，集美区委社会工作部凝聚城市的“热心与热爱”，构建“区级总队、镇街分队、社区支队”的组织体系，发起“集美热心人”志愿服务品牌五大专项行动，让嘉庚精神在新时代的传承延续，将“爱国爱乡”的思想，转化为邻里之间一次次敲门问候、一次次专业服务、一次次爱心接力，将分散的社会善意善行凝聚成治理合力。

▲“集美热心人”志愿服务提质发展培育

集美热心人的实践路径

一是邻里“热心”·党建引领，专业融合。邻里“热心”以党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点为抓手，探索基层治理新路径。

一位在家12年的残疾人因企业助残志愿者实现就业。灌口镇坑内村党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点的先锋，以坑内村为枢纽，形成片区组队的辐射模式，专业社工发挥自身专业优势带动周边企业、村居完善社区联动参与平台和工作机制，培育多类居民志愿者，建立社区党员志愿服务队为志愿服务增添“红色引擎”，鼓励供电所、邮局等在职党员利用周末、节假日参与社区服务，在邻里守望、矛盾调解、环境整治等一线发挥先锋模范作用。坑内村也入选2025年度全国志愿服务“四个100”优秀典型。

“我没有妈妈，你做我的妈妈好不好？”一位郊区高龄老人向经常上门的志愿者说道。卢妈妈爱心队联动专业社工十二年如一日深耕助老服务，夏天上门义诊义检联动医院为白内障老人实施免费手术，冬季为高山空心村老人寒潮送暖。发起“高山夕阳美”等精准助老志愿服务项目获十余项省级荣誉。“如果不是叔叔阿姨，我可能4年前就去打工。”孩子感激地说。益童帮爱心助学队扎根基层通过爱心助学、公益教辅、心理关怀，同步改善困境儿童的物质条件和教育环境，帮扶集美、甘肃、青海等地贫困学生82人。

二是“青春热心”·校地缘牵，青春奉献。集美是全国知名学村，近10万名大学生是宝贵的城市财富。校地共建厦门北站志愿服务枢纽治理等志愿服务项目，架起青年共治的桥。2025年3月，厦门软件职业技术学院青年志愿者协会以青春力量赋能乡村振兴，围绕“稻虾轮作”生态种养试点项目开展多类志愿服务；2025年10月，集美大学形成“青心童益”品牌项目，共创银亭社区向日葵亲子小屋青少年志愿服务阵地；2026年4月，厦门华厦学院人文学院“社区美容师”焕新行动计划，志愿者深度挖掘西滨社区“蔡林八景”特色文化资源，再现古村落的自然风貌与人文盛景；华侨大学建筑学院2021级本科缅甸籍华裔留学生龚铭灿担任海丝文化展览厅志愿讲解员，将展品背后的中缅文化交流和海丝渊源娓娓道来。

▲厦门北站“公共枢纽一鹭守护”大学生志愿服务

学子们将专业所学转化为服务能力，计算机专业学生为老人开展“AI赋能生活”培训，医学专业学生开展健康义诊与急救技能普及。依托区级社区治理学院（志愿服务学院），让专业知识在基层治理中落地生根。

三是“嘉风热心”·以文化人，精神传承。嘉庚故里的志愿者，用行动讲述嘉庚故事。将嘉庚文化融入志愿服务全流程，依托鳌园、陈嘉庚纪念馆等地标阵地，志愿者讲述陈嘉庚倾资兴学、实业救国的感人故事，常态化开展义务讲解、古建维护、节庆主题志愿活动，吸引居民、国内外游客驻足聆听。

▲“嘉风热心”·陈嘉庚纪念馆“诚毅少年”讲解南侨机工故事

陈嘉庚纪念馆志愿服务队创新“总队+高校分队”带教模式，招募包括讲解员、新媒体宣传、综合岗位在内的217名志愿者，运用小组工作方法，实现文化传承与志愿服务双向赋能。浔江社区联动沿街商户成立暖心志愿队，在商圈设置5处邻里服务驿站，商户左手送便民，右手传温情，街区治理从此破壁共生。一系列嘉庚文化进社区、进校园、进企业活动，将文化传承与基层治理创新有机结合。

四是两岸“热心”·跨越海峡，同心同行。集美作为全国唯一拥有2个国家级台商投资区的行政区，积极探索两岸融合发展与社区治理实践路径。2018年，由台胞组成的苔芯志愿服务队，在集美区志愿服务孵化中心成立。队员们开展绿色环保、社区空间提升、公益读书会、城市田园计划等志愿服务。实践探索“1235”模式，1个两岸社联共融共治空间，2个主体培训“台胞社工培训和志愿者培训”，3大服务“接待服务、陪伴服务和社区治理”，5方联动“社区、两岸公益慈善资源、两岸志愿者、社工、社会组织”。一方面依托“阿集”台胞服务驿站为台胞提供个性化的支持，事项办理人数10936人次。另一方面将两岸资源、专业力量、社区需求有机整合，在多个社区形成融合共治的服务格局。

叶厝社区组织台胞志愿者打造“叶芋”课堂，推出亲子教育、酵素香皂等系列课程，累计服务居民2000余人次。依托社区“板桥两岸同名村交流中心”两岸志愿者开展两岸同名村文化宣传志愿服务，在共同服务中增进了解、深化感情。

五是“暖‘新’关爱”·情系小哥，融入治理。聚焦快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，推出六“心”关爱服务，全方位做好保障帮扶。安心服务·关怀新就业群体子女，磁窑社区为新就业形态群体子女开展随迁子女社区融入服务；暖心服务·拓展友好场景阵地，159个“志愿驿站、暖‘新’食堂”、友好商圈，配备便捷通道、便民设施，冬送姜茶夏凉茶；助心服务·聚焦职业帮扶，新就业形态行业工会联合会志愿者积极开展就业培训、职业发展等服务；联心服务·开展心理疏导，乐海社区以“艺术+健康+服务”模式，为新就业形态群体提供身心放松与健康保障理疗服务；惠心服务·专业公益检修，集美区总工会各相关志愿服务队为辖区100余名朴朴站点配送员送上义诊、义修等暖心服务；护心服务·关爱职业健康，四川大学华西厦门医院华厦海韵志愿服务队为新就业形态群体开展心肺复苏、海姆立克急救法等应急救护知识技能培训和指关节检查等职业隐疾问诊。

▲暖‘新’关爱·骑手公益检修志愿服务

全区建立“服务换积分，积分促礼遇”激励机制，打通新就业群体参与基层治理渠道。朴朴、商大商等骑手小哥和网约车师傅参与社区巡护与异常情况“随手拍”，为农村老年人“带一份餐”，帮高考学子做一天的专属司机，从“被服务者”转变为“服务者”。

热心集美的三个“良方”

第一个“良方”是协同治理，完善志愿服务协调机制。以“会议制度、工作协调机制、信息共享机制”为抓手，各部门单位协同发展志愿服务，发挥区志愿者联合会枢纽功能，实现志愿服务从分散转向组织化。

“合力中有专长”在资源协同和联动服务的基础上，由业务主管单位负责本行业、本领域志愿服务的发展。区应急管理局负责调度飞鹰救援队等应急救援力量，构建“平急结合”的应急志愿服务体系，年均服务上万人。团区委负责青年志愿服务工作，打造“集志青春”大学生进社区志愿服务品牌，推动共联共建选派优秀大学生担任社区“青团助理”将高校专业优势转化为社区服务能力。

第二个“良方”是“文化铸魂”，从物理聚合到价值引领。将地域文化特色融入品牌建设全过程，让不同主体因共同的文化认同而凝聚，让志愿服务成为发自内心的自觉行动。志愿服务学院健全志愿者成长机制，联合社会工作服务机构、各级院校，以“专业+文化+学校”方法支撑志愿服务文化阵地建设，实现文化发展与志愿服务的深度融合。让居民对志愿服务和文化有认同，铸造最深沉的情感纽带，让基层治理有根，志愿服务有魂。

第三个“良方”是“精准治理”，从大水漫灌到精准滴灌。前期通过大规模、批量化的普适性志愿服务参与激活社区服务意识和服务理念。中期通过“专业督导—实务跟踪—过程优化—效果评估”四步流程，实现服务供给与需求的精准匹配。后期以志愿服务项目大赛、专项志愿服务为抓手，重点培育小莲青自习室、“无言良师，生命薪火”青少年生命教育志愿服务项目等一批志愿品牌，让志愿服务既有温度，又有专业深度。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”集美热心人以多元协同构建治理格局，让专业力量与社会热情双向奔赴。让文化认同凝聚价值共识，实现“文化价值”与“志愿精神”深度交融，志愿者们携手同行服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，书写具有嘉庚故里特色的基层治理新篇章。（海峡导报记者 陈金龙 通讯员 刘秀子涵 庄细香）