道交法修订草案提请审议 立法厘清自动驾驶违法责任边界

8 月 25 日，《道路交通安全法》修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议。本次修法一大突破性内容，便是新增自动驾驶汽车专项章节，在国家立法层面厘清自动驾驶场景下的违法责任主体，回应长久以来智能驾驶领域的权责争议。

草案专门设置 “自动驾驶汽车的特别规定” 章节，清晰界定自动驾驶与辅助驾驶的概念，确立差异化归责原则：当自动驾驶功能处于激活状态时，车辆产生交通违法行为，由汽车生产企业或进口企业承担相应处理责任；如果自动驾驶功能未激活，或是车辆仅搭载辅助驾驶功能上路，则继续沿用传统管理规则，由驾驶人承担相关责任。

按照国内汽车驾驶自动化分级标准，L0 至 L4 层级都属于辅助驾驶范畴。在过往大量司法判例中，涉事车辆基本均为 L2 级辅助驾驶车型，裁判口径普遍认定驾驶人始终承担行车主导责任。典型如早年刘某诉蔚来汽车案，当事人开启定速巡航后发生事故，因无法举证车辆存在产品缺陷，最终自行承担不利后果；今年 8 月的郭某醉驾案中，当事人醉酒后开启辅助驾驶行驶并引发车辆失控，法院最终以危险驾驶罪对其判处刑罚。

随着产业快速迭代，国内已有多家车企取得 L3 级自动驾驶道路测试资质。安徽高院相关调研指出，L3 及以上高阶自动驾驶落地后，一旦系统接管车辆控制权，事故与违法的责任如何认定，将成为未来司法实践的难点问题。智能系统主导驾驶时，风险责任究竟归于车企还是使用者，正是本次道交法修订重点破解的核心命题。

除自动驾驶权责规则外，草案同时针对 “暴走团占道通行” 等社会关切的交通乱象设置治理条款，兼顾智能交通治理创新与日常出行秩序规范，推动道路交通法规适配新技术、新场景。

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