广西崇左法院 让中外客商愿意来、留得住

2026年7月23日，广西壮族自治区宁明县人民法院干警在花山生态和文化司法保护服务站向媒体团介绍该院古树名木司法保护令相关情况 摄影 花蕾

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者 花蕾

7月22日晚7点，记者到达广西壮族自治区崇左友谊关口岸，这里的夜晚依旧忙碌。查验区前，冷链车依次停靠，榴梿、山竹……一车车热带生鲜从这里入境。有的边民背着卖完货物的竹篓，步履轻快地赶往出境口，有的边民则背着采购来的货物满载而归。崇左是广西陆地边境线最长的城市。533公里的中越边境线蜿蜒起伏。

这里是连接中国与越南乃至东盟最大最快的陆路通道，也是跨境水果贸易的“黄金动脉”。然而跨境水果贸易繁荣的背后，与之相伴的各类纠纷也时常发生。如何让跨境纠纷就地化解、当事人快速止损？如何让中外客商愿意来、留得住？带着这些问题，记者在一线寻找答案。

法治畅通边贸“黄金动脉”

驻守在友谊关边关第一街的凭祥市人民法院保税区人民法庭是守护这条“黄金动脉”的法治驿站。“化解纠纷从来不是靠法院一家孤军奋战。生鲜贸易时效性极强，货物多滞留一日，损失便叠加一分。我们推行‘法庭+派出所+商会’联动模式，做实双语调解、‘以外调外’，就是要实现跨境纠纷快受理、快调处、快止损。”保税区法庭副庭长何密蓉坦言，派出所处在接触矛盾的最前沿，能第一时间出警防止矛盾激化。

“我们能快速判断是否需要启动联合调解。”崇左边境管理支队那艾边境派出所所长刘强强说，许多纠纷如果无法及时干预，当事人对立的情绪很容易升级为治安事件。今年2月，货场发生一起横跨中、泰、越三国的榴梿货运纠纷。国内货主梁某自泰国购入榴梿，跨境运输途中因冷柜设备故障，七成果品霉变，造成60余万元经济损失。梁某与泰国物流方协商赔偿无果，一气之下扣留承担越南段运输任务的越南企业全套牵引车辆与冷链设备。越南物流公司多方沟通无果，委托律师向那艾边境派出所报警。

“这起跨境纠纷涉及三国多方，法律关系复杂，当事人对立情绪大。如果按常规程序处理，车还一直被扣着，双方损失只会扩大。”刘强强立即赶到现场，随即邀请保税区法庭法官到场指导调解。何密蓉叫上了友谊镇浦寨社区党支部书记、居委会主任、人民调解员周梅初直奔货场。何密蓉向货主梁某释明私自扣押第三方车辆存在的法律风险。周梅初则带着越南语翻译人员来回沟通，安抚双方情绪，促使双方互相谅解。

据悉，凭祥法院依托在自由贸易区崇左片区、边民互市贸易点、产业园区等跨境水果贸易活跃且纠纷多发的区域分别设立派出法庭、巡回法庭、法官工作站及联合调解室，形成“三庭三站三室”纠纷化解网络，让解纷阵地直抵口岸、货场、互市点，司法服务紧跟口岸物流节奏。保税区法庭成立至今共受理民商事纠纷2459件，结案率达98.29%；近三年通过非诉前端化解边贸纠纷621件，化解数量位居广西前列。

车动了，货畅了，心气也顺了。几个小时下来，剑拔弩张的双方终于松口：梁某当场返还车辆，越南物流公司不再追究扣车停运损失。而何密蓉也同步为梁某指明下一步维权路径，指导固定证据、申请鉴定，向最终责任方追索损失。

“边境贸易往来频繁，纠纷处理既要依法，也要讲情。”凭祥法院党组成员、副院长吴桂陵说，“让中外客商感受到公平正义，本身就是最好的营商环境。”

绘就边关山水文脉画卷

告别忙碌的友谊关口岸，驱车沿边境公路向西驶入宁明县，郁郁葱葱的甘蔗田在眼前展开，看不到边际。这也是记者跟随媒体团在广西采访活动的最后一个站点。宁明县地处桂西南边陲，边境线长212公里，是广西最大的陆地边境县，拥有世界文化遗产“花山岩画”（明江两岸崖壁上的岩画，记录着从战国到东汉，壮族先民社会、经济、文化、艺术等方面的内容）等珍贵生态资源，星油藤（一种木质藤本植物）、古法红糖等特色产业扎根边疆。

在这里，宁明县人民法院构建起覆盖文化遗产、森林、野生动物、古树名木、流域生态、特色产业的全方位司法保护格局，以高质量司法服务保障边疆民族地区高质量发展。

“‘花山岩画’不可再生，流域生态一脉相连。我们打破单一案件审理思维，推动文化遗产保护、流域治理、生物多样性保护一体推进，构建‘行政执法+检察监督+司法审判+生态修复’全链条保护格局。”宁明法院刑事审判庭庭长黄晓宁介绍，2024年7月，在城中镇耀达村濑江屯，宁明法院与县检察院联合成立花山生态和文化司法保护服务站，加强对花山岩画及沿江河流域的生态环境保护。

在环境资源保护领域，宁明法院创立“四合一”（刑事、民事、行政、执行）综合审判机制，发出古树名木司法保护令，开展“劳务代偿”等恢复性司法实践，以法治力量守护花山生态明珠。

“巡回审判活动常在村里、林间开展，法官用当地语言讲法律条文，大家听得进、记得牢。”宁明县耀达村村委会委员闭青桥介绍，宁明法院结合“爱鸟周”“环境日”等节点以案释法，同步融入强边固防法治宣传，持续下沉特色产业基地，为星油藤产业、古法红糖非遗品牌提供常态化法治体检，推动生态优势转化为发展优势。

如今，“花山岩画”这张世界级“金名片”正释放出更大效能。“许多村民不再外出打工，在家门口也能找到满意的工作。绿水青山就是金山银山啊。”闭青桥笑着说，笑声逐渐消散在“花山岩画”的千年文脉与边关绿野中。

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《中国审判》杂志2026年第15期

中国审判新闻半月刊·总第397期

编辑/孙敏