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对中国而言,财政的价值取向是决定性的

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中国经济出问题,很多人会立即归结于私人资本的无序扩张、或者私人资本的流失与沉没,或者民营经济不作为,缺少华为这样的创新突破,所有这些批评,都有一定的道理; 但是,也很可能落入王朔式的孤勇,只敢撞纸糊的墙。

中国是举国经济,主导是财政,不是民营的资本家们,不能有了成就夸财政,有了问题就骂民营。

但是,举国经济的优势有一个前提,这个前提就是财政要有足够的财力,这个财力又从哪来?

大头来自三个方面。

一是企业税收:民营是最重要的贡献者,占比近60%,而国企不到30%;按2021年的统计,民营缴税11.2万亿,总利润2.91万亿,是一个3.84的倍差。

二是土地出让金,2021年峰值高达8.7万亿,支持了地方财政50%的支出;

第三就是财政的融资空间。

也就是说,每年经济收入的占比,85%以上在财政手中,财政的原则是如何做到取之于民、用之于民,是否是一个正反馈,财政的价值取向决定了市场的繁荣,也决定了分配的平衡。相反,如果企业部门与居民部门同时受到挤占,它的市场反应就是通缩。



那么,可以通过节流,降低体制性成本、弱化矛盾吗?

由于这十几年来,地方的事权大,财权小 ,越来越依赖土地出让金,地方投资规划和机构人员设置,并不是按照税收的预算做约束,而是按照税收、土地出让金、发债叠加出来的预算进行的安排,现在财政收入源的这三个方面同时弱化了,再想降低体制成本时,反而困难。

无论是开源,还是节流,都要付出时间代。

于是,一个长周期的冲击在所难免。 那么 ,正反馈的核心是什么? 是财政的有效支出,回归公共属性,这就是举国经济的效率密码。



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