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《中国组织人事报》（2026年08月27日第5版）

原标题：云南昭通破解机关党建“两张皮”难题

列融合清单 严实地督查

近年来，云南省昭通市委市直机关工委聚焦机关党建虚化、弱化以及党建业务“两张皮”突出问题，推出机关党建和业务工作深度融合若干措施，通过压实责任链条，探索“四个一”工作法，健全保障机制，推动机关党建紧紧围绕中心、服务大局，赋能发展。

压实责任体系，党组（党委）履行主体责任，党组（党委）书记带头领办项目，班子成员落实“一岗双责”。85家市直单位全部建立“党建+业务”融合清单，明确任务内容、工作措施、牵头领导、责任支部、责任党员、完成时限，实行台账管理、动态调整、销号落实。全覆盖开展机关党建实地督查，推动问题整改，3年来对10名履职尽责不到位的党组（党委）书记进行约谈提醒，推动党建责任落实落细。

探索建好一份融合清单、领办一个书记项目、建好一支先锋队伍、办好一批民生实事“四个一”工作法，围绕“党建+业务”融合清单落实落地，党组（党委）书记领办项目252个、班子成员领办800余个，组建高质量发展先锋服务队22支，落实服务群众、基层、企业“三服务”清单1700余件。

健全保障机制，完善党组（党委）议事规则，定期听取和研究机关党建工作情况，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。建立“融合指数”评价体系，从责任落实、清单执行、项目成效、群众满意等维度量化评分，考核结果与党员评先评优挂钩。紧扣改革发展、窗口服务等调整和优化组织设置70余个，选优配强党务干部百余名，推动71名党组成员担任党支部书记，实现党建与业务“一肩挑”。

《中国市场监管报》（2026年08月27日第7版）

原标题：

昭通守护“三表”精准度提升群众满意度

去年以来，云南省昭通市市场监管局聚焦民用“三表”计量不准、老旧失准、管理不规范等群众急难愁盼问题，深入开展计量专项提质行动，以数据说话、用实绩交卷，切实让群众用上“放心表”。

为抓好“三表”整治，昭通市市场监管局联合发改、住建、水利、能源等部门，召开部门专题会、“三供”企业座谈会等会议9次，深入农贸市场、居民小区调研走访、现场办公，凝聚起齐抓共管、攻坚整治的合力。该局制定居民水电气计量和收费问题整治方案，充分调动市、县、乡（所）三级市场监管部门工作的积极性、主动性，统筹整合执法监管、计量检定技术力量，摸底数、抓整治、促长效。

该局实时调度全市市场监管系统深入老旧小区、城乡接合部、回迁安置小区及老旧工商业用户等重点区域情况，围绕超期未检、计量失准、破损故障、私自改装、检定不合格等问题，组织139家“三供”服务企业及非“三供”企业（含物业公司、基层组织），出动执法人员800余人次，锁定全市在用民用“三表”303.49万只，实现底数清、情况明。

在整治工作中，该局坚持边排查、边更换、边整治。印发民用“三表”部门联合管理工作制度，细化“行业主管责任、监管责任、企业主体责任”三方清单，明确事前预防、事中监管、事后追责全链条管理机制，筑牢制度根基。对全部问题表具，实行现场拆除、统一编号、集中封存，委托有资质企业规范拆解销毁，全程影像留痕，严防问题表具返回流通环节。采取“四不两直”方式，聚焦“三表”计量准确性与收费规范性开展专项检查，重点打击计量作弊、数据篡改、不执行政府定价、乱收费等违法行为，推动问题闭环整改。今年以来，累计抽查“三表”9729只，检出的6239只不合格表具均按规定核查处置。

为巩固整治效果，昭通市市场监管局坚持“小切口解决大问题”，建立“为民办实事台账”，发布《规范计量行为提醒告诫书》，督促企业落实民用“三表”首检、轮换、收费公示等要求，从源头上规范企业经营行为；发布《民用“三表”消费者告知书》，争取广大群众支持配合。围绕民生所需所盼，该局办理计量能力建设、费用纠纷化解、老旧设备更换等实事78件。

下一步，昭通市市场监管局将持续深化民用“三表”常态化、长效化监管，进一步完善制度体系建设，优化监管举措，强化政策宣传和企业合规引导，持续规范水电气行业秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《中国市场监管报》（2026年08月26日第2版）

原标题：

监管守底线 服务提质量

今年以来，云南省昭通市市场监管局围绕全市“产、城、人”三篇文章和“六大强市”建设部署，统筹推进各项工作，推动监管理念、监管机制迭代升级，持续提升市场监管现代化治理能力，护航全市经济社会高质量发展。

聚焦精细化监管，守牢安全发展底线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我局健全风险防控、精准监管、闭环治理工作体系，防范区域性、系统性安全风险。

我局健全“红黄绿”分级管控体系，建立“红黄绿”三色经营主体动态名录库，实施差异化监管，实现风险精准识别、处置。针对食品生产、特种设备、重点工业产品等高风险领域，将发生过事故、投诉集中、隐患整改不到位的企业划为红色管控对象，落实“一企一档、一险一策”，压紧压实企业主体责任；针对餐饮流通、药品零售、网络广告等中风险经营主体，常态化开展巡查预警和行政提示，督促其主动开展自查自纠；对信用记录良好、合规经营的“绿色”经营主体，依托“双随机、一公开”监管实施触发式监管，最大限度降低对其正常生产经营活动的影响。

同时，我局健全全链条闭环监管体系，围绕生产、流通、消费全周期构建源头严防、过程严管、风险严控、闭环严治的监管链条。紧盯原料采购、出厂检验等关键环节，对多次抽检不合格、存在重大安全隐患的企业依法依规清退出市场。聚焦商圈、农贸市场、网络平台等，统筹线上线下一体化监管，综合运用实地核查和大数据预警手段，提升监管效能。完善与公安、卫生健康、农业农村等部门间的信息共享、线索移送和联合执法协同机制，归集监督抽检、12315投诉、网络舆情等各类风险信息，形成研判、预警、处置闭环。

此外，我局推动健全“省心购”消费维权体系，持续擦亮“省心购”维权工作品牌。优化12315诉求受理渠道，严格落实接诉即办、限时办结、回访复核工作机制。在商圈、景区、乡镇建强消费维权服务站，推广在线纠纷解决和线下无理由退货机制，推动小额消费纠纷就地化解。常态化开展民生领域“铁拳”行动，曝光典型案例，持续发挥警示震慑作用。

聚焦增值化服务，夯实高质量发展根基

我局坚持监管和服务并重、规范与扶持并举，持续优化营商环境，充分激发经营主体活力，助推产业提质升级。

我局把维护公平竞争作为优化营商环境的重要抓手，常态化落实公平竞争审查制度，保障各类经营主体平等参与市场竞争。落实首违不罚、轻微免罚清单，规范行政处罚裁量基准，推行说理式柔性执法，使监管有力度、执法有温度。

同时，我局持续打造便利化服务环境，让经营主体释放更多活力。为降低制度性交易成本，我局不断深化“证照分离”改革，严格执行市场准入负面清单，推进照后减证，破解“准入不准营”难题。围绕经营主体全生命周期，完善标准化涉企服务清单，为重点产业、小微企业提供有针对性的政策指引。推进一网通办、一窗通办、跨域联办，落实预约、延时、帮办代办服务。建立重大项目、招商引资企业服务专员制度，提供一对一全流程跟进服务，助项目落地。

此外，我局深入实施“品牌昭通”建设工程，推动“昭通产品”向“昭通品牌”转变。开展全域质量提升行动，支持企业开展质量攻关和标准创新，引导企业采用先进质量管理体系。立足苹果、天麻、绿色硅铝、磷基新材料等本地特色产业，发挥计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施支撑作用，为中小微企业提供技术帮扶。建立本土品牌梯度培育库，加大地理标志培育、运用力度，发挥区域公用品牌带动效应。

云南省昭通市市场监管局党组书记、局长 巫运松

来源/《中国组织人事报》（2026年08月27日第5版） 《中国市场监管报》（2026年08月27日第7版）（2026年08月26日第2版）作者 吕军 马露茜 巫运松 通讯员 胡华伦

终审/保进 编审/刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格

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