8月24日美国财长贝森特刚宣布对伊朗发动"史上最严厉经济战",结果第二天国务卿鲁比奥就说"暂不发动新打击",伊朗也跟阿曼达成临时通航安排,中情局长还秘密飞到了莫斯科。
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一场喊得震天响的经济战,一天就变卦了,可如果你以为这就是全部,那就错了。
这场戏的伏笔,早在半个多月前就埋下了,到底是怎么回事?
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三个美国盟友偷偷签了个"海湾版北约"
时间倒回8月7日。
这一天,沙特王储本・萨勒曼、土耳其总统埃尔多安、巴基斯坦总理夏巴兹・谢里夫在麦加签署了一份《麦加共同防务协议》。
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协定内容很硬核:一旦其中任意一国遭到武装袭击,其余签约国均视其为对本国的攻击,这相当于披上海湾地区外衣的北约第五条集体防御条款。
外界最初都把它称作反伊朗同盟,是一砖一瓦砌起来的逊尼派壁垒。
也难怪,彼时战火纷飞,伊朗最高领导人遭遇暗杀,导弹落在科威特、阿布扎比与利雅得,霍尔木兹海峡也沦为博弈筹码。
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从对外观感来看,这份协定明摆着就是要遏制伊朗,8月初协定签署的时候,特朗普还对这份协议大加赞赏,说是地区安全的好事。
可仔细看这三个签约国,全是美国的盟友,沙特是美国的重要盟友,前不久才刚刚和德黑兰修复外交关系。
土耳其同样是美国的重要盟友,同时也是北约成员国,长期与伊朗保持独立沟通渠道。
巴基斯坦是拥核国家,和沙特之间有着深厚的军事与战略纽带。
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这里面最有意思的是巴基斯坦的角色,整场冲突当中,巴基斯坦充当着美国和伊朗之间的沟通桥梁,它代为传递美方的谈判条件,还斡旋促成了4月的停火。
巴基斯坦陆军参谋长阿西姆・穆尼尔元帅正在德黑兰奔走,试图推动美伊双方重返谈判桌。
一个国家不会耗费数月帮邻国躲过生死存亡的战争,转头又签署一份旨在围困这个邻国的协定。
巴基斯坦和伊朗拥有900公里的共同边境,国内也生活着什叶派民众,它承担不起激怒伊朗的代价。
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巴基斯坦自身仅剩的地缘分量,很大程度建立在充当伊朗伙伴这一身份之上。
如果伊斯兰堡沦为反伊朗的先锋,它就会丢掉自己手里这张关键底牌。巴基斯坦绝不会为了麦加的一场合影就毁掉这一切。
所以这份协定从一开始,就不是表面上看起来的"反伊朗同盟"那么简单。
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经济战喊得震天响,一天就蔫了
麦加协定签完不到半个月,特朗普这边又搞出了大动静。
8月19日,特朗普在社交媒体上宣布对伊朗实施"有史以来最严厉的经济行动"。
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财政部长贝森特次日跟进,宣布新制裁旨在切断伊朗"所有经济命脉"。
经过5天预热,经济战在8月24日正式启动,外界原本以为这是一场漫长且残酷的绞杀,然而仅仅过了一天,风向突然变了。
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据美国阿克西奥斯新闻网8月25日报道,国务卿鲁比奥在与多名盟国外长通话时明确表示:美国预计暂时不会对伊朗发动新的军事打击,当前重点转向经济制裁和海军封锁。
一名美国官员补充道,这一政策大概率将持续到中期选举结束。
特朗普同一天宣称,霍尔木兹海峡"国际水域"内的所有水雷均已被清除或引爆。
几乎在同一时间,伊朗外交部副部长加里巴巴迪宣布,伊朗与阿曼已就霍尔木兹海峡达成临时航线谅解。
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进入波斯湾经伊朗水域,离开时经阿曼和伊朗水域,仅限商船通行。
他强调这只是临时措施,30至60天内将谈判永久航线。据俄媒报道,美伊已经达成停火共识,巴基斯坦军方和伊朗安全部门的消息人士都证实了这一点。
美国为什么改口这么快?第一是军事层面,维持对伊朗的持续军事压力代价极其高昂。
三支航母打击群在霍尔木兹海峡外的狭窄水域辗转腾挪,舰载机每日起降数百架次,对后勤和预算都是巨大消耗。
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第二是国内政治层面,中期选举临近,任何新的海外军事冲突都可能成为政治负资产。
特朗普在2024年竞选时承诺"结束战争",如果2026年中期选举前又开启一场新的中东战争,政治代价难以估量。
那伊朗为什么也让步了?这不是妥协,而是一种生存策略。
船舶追踪机构数据显示,8月24日仅有两艘商船通过霍尔木兹海峡,降至5月初以来最低水平。
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而霍尔木兹海峡此前承担全球约五分之一的原油和成品油运输,海峡事实上被封锁,对伊朗自己也是巨大损失,伊朗同样需要出口石油换取外汇。
于是伊朗采取了"缓兵之计",加里巴巴迪说得非常清楚:重开海峡的前提条件包括彻底结束黎巴嫩战线在内的所有战事、解除封锁、妥善解决也门问题。
如果伊朗的要求和条件得不到满足,霍尔木兹海峡将继续关闭,换句话说,伊朗不是无条件开放海峡,而是用"临时开放"换取对方在多个战场上的让步。
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普京趁虚而入,伊朗还要加入那个"海湾版北约"
经济战改口的背后,还有一个关键人物——普京。
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就在美伊局势从"剑拔弩张"转向"临时缓和"的关键窗口,美国中情局局长拉特克利夫秘密飞到了莫斯科。
一架美军C-17运输机从拉脱维亚起飞,降落在莫斯科伏努科沃机场。
克里姆林宫发言人佩斯科夫事后证实,这次访问涉及"情报部门之间的接触"。
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而就在拉特克利夫访俄前一天的8月24日,俄罗斯外交部副部长阿利莫夫公开表示:如有相应请求,俄罗斯愿意支持结束对伊朗冲突的调解努力。
从俄罗斯的利益出发,一个持续动荡但又不至于彻底崩溃的伊朗,对莫斯科最有利。
如果伊朗被美国彻底打垮,俄罗斯在中东的影响力将大幅缩水。
但如果美伊持续开战,俄罗斯又可能被拖入代理人战争的泥潭,所以俄罗斯最理想的状态是:美伊对峙但不交战,伊朗有求于俄罗斯但不完全依赖俄罗斯。
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普京的"调停"姿态,更像是在向华盛顿传递一个信号:如果你想在伊朗问题上有所进展,就得跟我谈。
而拉特克利夫此行,说明华盛顿已经接收到了这个信号。国际油价也给出了反应,当天纽约原油跌3.12%、布伦特跌3.89%,市场已经用脚投票,人们更相信冲突在降级,而不是升级。
可军事上没打赢、经济上没效果、俄罗斯还插了一脚,这些都还不是最让特朗普头疼的。
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真正扎心的是,他8月初还大加赞赏的那个麦加协定,现在可能要把伊朗也拉进去了。
据黎巴嫩媒体一则重磅报道,伊朗收到邀请,加入新成立的麦加联合防御协定。
德黑兰方面否认收到正式邀请,但表示各方已经提出相关提议,围绕地区安全议题展开磋商的提议。
倘若德黑兰真的接受,这将成为西亚地缘格局中一个意义非凡的变化。
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数十年来,伊朗一直处在西亚地缘博弈的漩涡中心,如今却有可能跻身这份由三个地区大国搭建的安全框架之内,一旦伊朗加入,这个组织就不再仅仅是逊尼派军事俱乐部。
沙特与伊朗积怨数十年,却突然被一条规则绑定:攻击你的对手,就是我的麻烦。
第一,他的目标是孤立伊朗,结果德黑兰与沙特、土耳其、巴基斯坦携手,走向的恰恰是相反结局,伊朗将拿到地区谈判桌的席位。所谓"极限施压",最后收效甚微。
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第二,麦加协定释放了一个信号:美国盟友沙特,不愿再完全依附华盛顿,数十年来,海湾地区的安全保障一直仰赖五角大楼。
第三,如果利雅得、安卡拉、伊斯兰堡、德黑兰在自己搭建的框架下自行处理彼此争端,那么五角大楼就不再是必需品。
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商人特朗普这盘棋,从一开始就输了
特朗普一直把自己塑造为谈判高手,伊朗战争爆发之初,他盯上伊朗石油,宣称自己首先是商人。
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这个人讲究实力谈判,从不认输,那我们就用商人的视角来算这笔账。
军事上,打了半年消耗了近七成爱国者拦截导弹、近一半战斧导弹,近800美军死伤,却没达成任何既定目标。
经济上,"史上最严制裁"开打一天就改口,伊朗临时开放海峡还附加了一堆条件,30到60天内随时可以翻脸。
外交上,伊朗不仅没被孤立,反而可能加入麦加联合防御协定,与沙特、土耳其、巴基斯坦携手,拿到地区谈判桌的席位。
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地缘上,美国盟友开始自行搭建安全框架,五角大楼不再是必需品,俄罗斯还趁机入局,成为调停者,拿到了外交筹码。
特朗普发动战争本意在削弱伊朗的地缘影响力,结果反倒可能让德黑兰的地位进一步提升。
抛开特朗普的身份不谈,任何一个商人,投入如此巨大,回报却如此微薄,那他离下岗也就不远了。
当然,这还不是终局,60天的临时通航安排、尚未公布具体条款的停火协议、中期选举后可能重新提上日程的军事选项,所有这些都指向同一个结论。
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这只是中场休息,而不是比赛结束,但特朗普的遏制计划,已经堪忧了,他想孤立伊朗,结果伊朗拿到了地区谈判桌的席位。
他想靠军事施压,结果代价太高打不起,他想靠经济制裁,结果一天就改口。这场仗,美国从一开始就输了。
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