四川
8月24号，巴基斯坦陆军参谋长兼陆军元帅穆尼尔，带着内政部长，对德黑兰做了一次一日闪电访问。这是他今年第三次去伊朗了。
一个小国，还是巴基斯坦这种自身难保的中等国家，凭什么去调解世界第一大国和它的死对头？
先说背景。今年2月底，以色列联合美国对伊朗发起了一轮军事打击，冲突持续了大约六个星期，4月初才停火。6月，巴基斯坦出面，撮合美伊谈出了一个停火框架，媒体管它叫《伊斯兰堡备忘录》，定了个60天的窗口期，到8月17号到期。
但7月8号到24号，两边又互相打了一轮，停火已经事实上破裂。8月中旬，备忘录到期，谈判基本僵住。
僵在哪？伊朗在霍尔木兹海峡卡住了航运，革命卫队宣布禁止船只通行，通航量锐减。冲突前，海峡日均过船九十多艘次，伊朗封锁后一度降到每天十艘上下，6月签备忘录时回升到三十多艘，到8月又掉回十五艘左右。这里过的是全球海运石油贸易的三成左右。
伊朗的意思很明确：美国先解除海上封锁、停止石油制裁、解冻资产、别威胁我，我再考虑放宽。而且伊朗这阵子正跟阿曼谈，想把海峡的通行规则攥在自己手里，它要的已经不光是开不开，还有谁来管。美国的意思也明确：你先把通行恢复再说。两边互不相让，就这么干耗着。
穆尼尔就是在这种时候，第三次踏上德黑兰的。前两次是4月和5月，那会儿刚停火、刚会谈，还有的谈。这次不一样，这次是备忘录过期、美国又放风要上"史上最严厉"制裁的时候。
这里头有个绕不开的猜测：穆尼尔是不是在替特朗普传话？巴基斯坦外交部否认过，说这是巴基斯坦自己的调解努力，不是谁的传声筒。但公开报道里，特朗普在穆尼尔出发前确实跟他通了电话。
一边否认，一边通电话，两边都在用这条管道，美国说啥话，通过穆尼尔递到德黑兰；伊朗有啥反应，再通过穆尼尔带回去。
伊朗的态度其实很有意思。总统佩泽希齐扬见了穆尼尔，先感谢巴基斯坦的斡旋，然后当着他的面说，美国靠胁迫和霸凌行不通，得调整对伊朗的方式。翻译一下就是：你来，我们欢迎；但你替美国说话，没用。
所以穆尼尔这趟，表面是斡旋，实际上是三方各取所需，美国需要一个传话的，伊朗需要一个台阶，而巴基斯坦需要一个位置，什么位置？“中东和平的关键角色”。真正的调解人，调解的是利益；而传话筒，传递的只是立场。
巴基斯坦为什么这么卖力？因为它自己就夹在缝里。它跟伊朗接壤，边境安全、俾路支问题都得跟伊朗打交道；它又跟美国、跟沙特这些海湾国家有战略关系，还在中东安全问题上跟沙特、土耳其走得很近。
它需要在伊斯兰世界里刷地位，需要在美伊之间证明自己的用处。斡旋这件事，对它来说，本身就是一种战略资产。
但最关键的东西是，斡旋了大半年，霍尔木兹海峡的航运，到现在也没恢复元气，全球油价一直在高位，世界经济在承压。巴基斯坦跑了三趟德黑兰，美伊还是那个美伊，海峡卡着，制裁要上，两边谁也不肯先退一步。
不过就在穆尼尔这趟访问之后两天，8月26号，传出消息说美伊已经就新的停火条款达成共识，包括霍尔木兹自由航行。要是真能落地，穆尼尔这趟算没白跑。但类似的"共识"，这半年传过好几回。所以先别急着说"谈成了"，这局棋，走到现在还是那几步。
这不是说巴基斯坦的斡旋没意义。它至少维持了一条沟通线，避免了误判。但要说它能"调停"美伊，那是高看它了。真正的大国对峙，从来不是靠小国跑得勤就能解决的。巴基斯坦能做的，不过是当个传话人；而决定局势走向的，从来不是传话的人，是接话的两边。
所以穆尼尔这第三次德黑兰之行，说是和平努力也行，但更准确的说法是，一个中等国家，在大国缝隙里给自己找位置。他跑得越勤，越说明一个问题：真要是两边都有诚意，早谈成了；现在靠一个人来回传话，恰恰是因为，两边其实都还没打算让步。
完。
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