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如果大家关注台海局势,就知道“台独”分子赖清德今年5月窜访了非洲所谓的唯一“邦交国”斯威士兰。
当时因为塞舌尔、毛里求斯和马达加斯加三国拒绝赖清德专机“过境”,结果赖清德通过乘坐斯威士兰国王姆斯瓦蒂三世的私人飞机偷偷抵达。
这次赖清德的“窜访”闹剧仅仅过去三个多月时间,大陆方面又开始行动了。不少台湾网友把两件事直接关联在一起,认为赖清德天塌了,因为台湾在非洲的最后一个“据点”也要崩了。
台媒报道称,台当局花大价钱维系的非洲仅剩所谓友邦斯威士兰,正同时夹在经济诱惑、内部社会矛盾、国际上一个中国共识多重压力中间。
据公开报道,按照原本规划,赖清德打算搭乘专机大张旗鼓“窜访”斯威士兰,出席国王姆斯瓦蒂三世登基四十周年庆典。
对于这次“窜访”,原本被民进党当局视作难得的外交曝光机会,希望借着这次出访制造所谓国际存在感。
可就在即将登机不到24小时,计划途经的塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加全部拒绝开放飞越领空,台当局预设的航线直接作废。
台当局只能对外宣布行程暂缓,这也是岛内地区领导人外出窜访“窜访”史上,首次出现出发前被沿途国家集体卡住空域的情况。
这里插一句,原定航线被封死之后,民进党并没有彻底放弃,一方面派遣人绕道欧洲赴当地代为参加活动,另一方面又另辟蹊径,后续赖清德搭乘斯威士兰国王私人专机才完成此行。颇为讽刺的是,这架国王专机,早年就是台当局出资交付给对方的。
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整件事充分暴露出一个残酷真相:赖清德的“窜访”行动,能不能成行,并不完全取决于双方私下的金钱往来,更要尊重广大非洲国家普遍恪守的一个中国原则。即便愿意付出高额援助,也很难逼迫主权国家突破自身外交底线。
专家表示,很多媒体只盯着 “领空不给过” 这个戏剧化结果,却忽略非洲大陆整体的外交大环境。
近些年来,绝大多数非洲国家已经和中国建交,中非之间贸易、基建、关税红利持续落地,个别小国想要逆潮流行事,本身就要承受不小的外交压力。
8月25日,中国外交部领事司正式发布安全提示,劝告在斯威士兰的中国公民尽快撤离,没有必要不要前往该国,因为当地电诈网赌泛滥,社会治安风险居高不下。
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外交部发言人林剑强调,这是世界各国外交部门都会开展的领事为民工作,过去针对别的国家也发布过同类提醒,评判标准只看当地实际安全形势,和建交与否没有直接挂钩。
斯威士兰是非洲少有的绝对君主制国家,社会层面积攒着大量难题。六成民众处在贫困线之下,公共卫生问题严峻,早些年国内还爆发过大规模示威游行,民众要求推动社会改革。
台当局维持双方所谓 “邦交”,长期输送资金援助,但是大量资金流向王室圈层,普通斯威士兰普通民众很难从中分到实际好处。双边贸易体量也很能说明问题,中方和斯威士兰贸易规模,数倍于台当局和该国的贸易往来。
客观来说,金钱援助确实在一段时间内起到了维系纽带的作用,但是这种模式本身十分脆弱。
援助预算受岛内财政状况左右,同时斯威士兰国内民间不满情绪持续累积,王室也要考量本国长远对外经贸出路,不会永远单纯依靠外部的资金输血过日子。
专家表示,这一次领事提醒就等同于 “断交倒计时”,这种判断其实把国际关系想得过于简单。一个国家外交转向,是多重因素慢慢发酵的结果,不会单凭一次安全通告就立刻落地。
除了民生贫困、社会抗议之外,电诈与网络赌博产业在当地野蛮生长,也正在慢慢反噬王室的统治口碑。外来不法分子涌入,带来暴力、勒索等次生治安问题,普通民众才是最大受害者。
斯威士兰王室既要维系和台当局的往来拿到援助资金,又不得不面对国内社会对治安乱象的批评,这种左右拉扯,也会持续消耗双方所谓邦交关系的根基。
台当局押注“金元外交”,想靠着资金援助死死攥住为数不多的所谓 “邦交国”,但是这套玩法现在面临内外双重挤压。
对外,中国面向众多非洲建交国推出零关税等务实经贸政策,实实在在的市场机会摆在面前,斯威士兰很难完全视而不见。
对内,斯威士兰本国社会矛盾持续发酵,民间对现有治理模式的质疑声持续存在,王室也要顾及国内民意,不能完全只听从外部资金的指挥。
专家表示,所谓 “邦交国” 的流失,并不单单只是外交施压的产物,本质上是时代格局变化下,小国对自身国家利益重新权衡的结果。
事实上,过去数十年台当局依靠金元手段维系的所谓外交关系,已经接连出现崩塌。
不少小国逐渐意识到,单纯拿援助换政治表态,长期来看得不偿失,和中国开展正常合作,才更符合本国发展诉求。斯威士兰只是这套大趋势之下的其中一个样本,并不是孤立个案。
接下来,斯威士兰的对外取向,大概率还会处在摇摆状态。台当局继续掏钱,只能够短暂延缓局势变化,却很难彻底逆转大趋势。但是也不能就此断定马上就会出现断交这类剧烈变化,所有走向,依旧有待观察。
金钱可以买来短期仪式与场面,却买不来长久稳固的支持。总之,不管是非洲小国的选择,还是两岸之间的统一大势,留给赖清德的时间不多了。
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