特朗普亲自打电话求助！巴基斯坦元帅火速访伊，美伊谈判有门了？

上周，特朗普给巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔打了一个电话。

这次通话没有对外公布。8月24日，路透社援引三名巴基斯坦消息人士的话披露，电话是特朗普主动打的。美方提出的主要要求，是希望巴基斯坦利用自身对伊朗的影响力，推动德黑兰重新回到谈判中。

几天以后，穆尼尔抵达德黑兰。

与他同行的还有巴基斯坦内政部长纳克维。巴基斯坦军方称，此行是该国为促进地区和平与稳定所作努力的一部分。

8月24日，伊朗总统佩泽希齐扬会见穆尼尔。他当面表示，美国应当改变与伊朗打交道时的言辞和做法，依靠强权和霸凌，只会使有关进程变得更加复杂。

佩泽希齐扬还希望巴基斯坦继续发挥外交作用，推动地区局势缓和。

佩泽希齐扬的表态看起来强硬，却没有关闭外交通道。

他批评美国恃强凌弱，没有说伊朗拒绝谈判。他要求美国改变的是“言辞和做法”，同时请巴基斯坦继续斡旋。这说明伊朗仍在等待美方提出一个可以接受的谈判方式。

穆尼尔的回应也很明确。

他表示，为了推进共同目标并达成全面协议，有必要审慎讨论和研究有关外交进程。巴基斯坦将继续发挥斡旋作用，希望危机结束以后，地区能够进入安全重建和经济合作的新阶段。

8月25日，路透社报道，巴基斯坦内政部长纳克维称，此次德黑兰会谈取得了“重大进展”。

巴基斯坦军方披露的会谈内容比伊朗总统府的声明更加具体。双方谈到了防止局势进一步升级、重新开放霍尔木兹海峡，以及尽快结束战争。

这几项内容都属于当前美伊冲突中最棘手的问题。

过去一段时间，霍尔木兹海峡的正常航运几乎陷入停顿。伊朗拒绝让未经其许可的油轮通过，全球石油运输受到影响，能源价格随之上涨。

伊朗海空军遭受重创以后，霍尔木兹海峡成了其手中少数仍然有效的筹码。美国希望恢复海峡通行，伊朗则需要停火、制裁松动和安全保证。

穆尼尔访问德黑兰的时间也很特别。

就在他抵达伊朗的同一天，美国宣布扩大对伊制裁。

美国财政部长贝森特表示，继续与伊朗开展贸易的国家，可能被排除在以美元为基础的金融体系之外。美国财政部同时制裁了60名个人、实体和船只，试图切断伊朗的资金来源。

特朗普此前还威胁说，任何向伊朗提供“生存线”的国家，都将面临经济后果。

伊朗的回应同样强硬。

伊朗经济部长马达尼扎德称，伊朗已经做好应对制裁的准备。伊朗伊斯兰革命卫队官员还威胁说，如果伊朗基础设施继续遭到攻击，伊朗将打击美国的重要利益和能源通道。

美方发出制裁威胁，伊朗以霍尔木兹海峡和军事报复回应，穆尼尔就在这个时候进入德黑兰。

佩泽希齐扬要求美国改变言辞和做法，显然也包括刚刚宣布的经济制裁。

伊朗不能在国内公开表示，自己因为美国的军事打击和制裁而回到谈判桌。战争已经造成大量人员伤亡和财产损失，伊朗领导层需要向国内说明，谈判是在国家仍有抵抗能力的情况下进行，而不是被美国压服以后接受条件。

因此，佩泽希齐扬一面强调伊朗人民依靠内部团结可以应对压力，一面又提出美国应当改变态度。

这两种表述并不矛盾。

伊朗需要保住政治尊严，也需要结束一场已经打了近半年的战争。只要美国愿意给出一个能够向伊朗国内交代的方案，外交进程仍然可能恢复。

美国也需要一个出口。

战争推高了能源价格，霍尔木兹海峡长期受阻，美国还要承担军事行动和地区驻军的成本。特朗普政府虽然继续制裁伊朗，却没有立即处罚参与伊朗石油贸易的中国金融机构。

贝森特被问到为何没有采取最严厉措施时，回答说，他不想“炸毁全球金融体系”。美方准备给有关国家和企业一段时间，让它们停止与伊朗的业务往来。

这说明美国仍在控制施压力度。制裁已经宣布，最危险的措施却没有全部实施。特朗普要求穆尼尔劝说伊朗谈判，也发生在这一背景下。

另一个值得注意的问题是，美国为什么选择穆尼尔。

在许多国家，调解外交冲突通常是总理或者外交部长的工作。但在巴基斯坦，军方长期在国家安全和重要外交事务中占据核心位置。穆尼尔目前拥有陆军参谋长和陆军元帅身份，其政治影响力远远超过一般军队将领。

他与特朗普也保持着良好关系。

根据路透社披露，这次电话由特朗普主动发起。白宫没有公布通话内容，也没有回应媒体的置评要求，但三名巴基斯坦消息人士都证实了两人通话。

巴基斯坦又是少数同时能够同美国、伊朗和沙特保持联系的国家。

它与伊朗有近千公里边境。美伊战争期间，巴基斯坦仍然与伊朗保持贸易关系。巴基斯坦还是沙特阿拉伯的长期伙伴，近期与土耳其、沙特签署了共同防御协议。

伊朗支持的胡塞武装近期袭击沙特，也在穆尼尔此次访问的讨论范围内。

巴基斯坦一边同沙特和土耳其加强军事合作，一边继续同伊朗往来，同时还要维持与美国的关系。这样的处境不好应付，却让它拥有了斡旋美伊冲突的条件。

美国可以通过穆尼尔向伊朗传话，伊朗也相信穆尼尔能够把自己的条件带回华盛顿。

巴基斯坦自身更不愿意看到战争继续扩大。

伊朗一旦发生更严重的政治和军事动荡，难民、武装人员和跨境冲突都可能向巴基斯坦蔓延。霍尔木兹海峡受阻造成的高油价，也会给长期面临外汇和财政压力的巴基斯坦带来额外负担。

帮助美伊停战，对巴基斯坦来说并非单纯替别人办事。

这已经不是巴基斯坦第一次调解美伊冲突。

今年6月，在巴基斯坦斡旋下，美国与伊朗签署了临时和平协议，也就是“伊斯兰堡备忘录”。协议一度让外界看到停战希望，但很快因为新的交火而失效。

这段经历说明，穆尼尔能够让美伊双方开始接触，却无法消除两国之间长期存在的不信任。

美国担心伊朗利用停火保存导弹、无人机和核能力。伊朗则担心，一旦放弃手中的筹码，美国和以色列还会重新发动攻击。

伊朗过去已经经历过退出和恢复制裁，对美国提供的承诺缺乏信心。美国要求伊朗先停止军事行动，伊朗希望美国先停战并给出可靠保证。双方都想让对方先走一步。

巴基斯坦官员向路透社承认，美伊之间存在严重的信任赤字。穆尼尔此次访问的目标之一，就是减轻这种互不信任。

这个任务很难完成。

穆尼尔可以传递条件，可以安排会面，也可以帮助双方拟定一个新的停火框架。他无法保证美国以后不再发动空袭，也无法保证伊朗放弃利用霍尔木兹海峡施压。

巴基斯坦所说的“重大进展”，目前主要体现在双方愿意继续讨论。是否能够达成新的协议，还要看几个具体变化。

伊朗会不会恢复霍尔木兹海峡通行，美国会不会暂缓实施最严厉的金融制裁，双方会不会举行新一轮技术谈判，特朗普和佩泽希齐扬是否同意新的停火安排。

这些事情如果没有发生，外交进程仍然停留在传话阶段。

今年6月的协议很快失败，这一次能走多远，谁也无法保证。