河南洛阳偃师区人大：小站点搭建履职大平台 联络站架通民生幸福桥

今年是“十五五”开局之年。习近平总书记强调，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。河南省洛阳市偃师区人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，紧扣省市人大工作部署，坚持把“两个联系”作为代表工作的重要抓手，积极推进人大代表联络站建设，致力于打造全过程人民民主基层主阵地，推动代表联络站与基层党组织、社区服务紧密结合，充分发挥代表联络站平台效能，使“小站点”迸发出倾听民声、督办实事、服务百姓的基层治理大效能。

监督赋能法治建设，多元解纷守护民生福祉

在偃师区顾县镇，一起涉及1200余户村民、300多万斤未兑付小麦的涉粮矛盾纠纷得到妥善化解，成为人大监督赋能“法庭+综治中心”联动联调机制的生动缩影，为破解基层治理难题提供了“偃师方案”。

顾县镇豫龙面粉厂因经营者经营不善停业，导致群众存的小麦无法正常兑付，群众多次聚集反映，情绪愈发激烈，群体性风险一触即发。民生无小事，监督有担当。针对此次涉粮纠纷，偃师区人大常委会坚持以民为本、全程跟进，紧盯案件处置全过程，依法履行监督职责，督促区法院聚焦民生痛点、压实工作责任、细化处置举措，全力推动矛盾实质性化解。

根据实际情况，顾县镇启动了“1+5+N”体系：镇综治中心牵头，“蒋庭长”等5个品牌调解室迅速到位，法庭、法律顾问、民警、村干部、网格员全线上阵，最终形成“统一受让、集中调解”处理方案，由村委会为受托主体，统一归集本村农户债权，通过“散户债权、村委代位、集中谈判”模式，批量化解纠纷。同时，多方筹措资金20万元，确保每个面本至少兑付一袋50斤面粉，累计发放70吨，为保障群众安稳度过2026年春节扣上最后一粒扣子。截至目前，处置方案已全面落地，面粉厂恢复正常兑付，群众多年的“心病”得以化解，真正把群众的“问题清单”变为“幸福账单”。

统筹赋能养老建设，暖心餐守护夕阳红

源于基层，才能读懂基层；扎根基层，才能体察民需。老年助餐服务事关老年人切身利益，更是完善乡村养老体系、提升群众幸福感的重要抓手。

做饭难、就餐简、陪伴少，是当下农村不少独居、空巢老人面对的现实问题。为了打通这一民生堵点，偃师区人大常委会联合山化镇人大主席团立足职能、主动作为，通过开展专题调研、组织代表入户走访等多种形式，精准摸排辖区老年群体就餐痛点、难点，广泛征集人大代表意见建议。“平时家里都谁做饭呢？都做些什么菜？孩子们多久回来一次？”……代表们在走访中主动搬起小板凳，走进群众家中，以唠家常的方式不断收集群众建议，形成“人大精准建言、多方联动落实”的工作格局，为养老助餐服务提质增效保驾护航，切实保障爱心食堂规范化、常态化、长效化运营。

在镇人大的全程监督与倾力助推下，台沟村创新建立“公益力量+网格联动+干部带头”常态化运维机制，村内种粮大户免费供应米面油，乡贤主动捐赠新鲜食材，充实食堂物资保障，镇代表每月固定回访监督，定期参与食堂运维服务，凝聚各方力量筑牢爱心食堂运营根基。同时，建立配套志愿服务激励制度，对参与送饭、帮厨等志愿服务的人员，给予100元餐费减免奖励，持续激活互助养老活力。现在，“一元食堂”日均服务40余人次，已成为当地乡村养老服务的标杆。

人大赋能乡村振兴，护航高质量发展提质增效

在偃师区的田野上，人大监督之力、联络站服务之力、新农人创业之力，正汇聚成推动乡村振兴的强大合力。区人大常委会立足农业产业发展需求，建成小麦良种与葡萄种植产业代表工作站，以代表工作（联络）站为联系人民群众的“窗口”，充分倾听民声、汇聚民智、体现民意，让专业代表在田间地头发挥作用，为农业发展注入人大力量。

随着乡村振兴战略深入推进和返乡创业扶持政策持续发力，山化镇忠义村“80后”大学生夫妇王晓伟和张伟放弃城市机遇返乡创业，在镇人大主席团及村“两委”的大力支持下，承包千亩土地，通过将专业技术运用到田间，全程机械化作业、精细化管理，彻底告别“靠天吃饭”的传统模式，作物品类不断丰富，谷子、玉米、大豆、芝麻、辣椒轮番种植、持续丰收，用专业知识改变本土农业现状，科学化、规模化的现代农业模式逐渐生根发芽。

脚上沾满泥土，心中才能装着群众。偃师区人大常委会持续强化依法监督，保证乡村振兴政策真正成为农业发展的助推器，代表联络站深度联合“新农人”，产业代表联络站摇身一变成“服务站”，代表们主动跟踪问效，到田间地头看看庄稼的长势，到农民家中去探讨发展方向。同时，积极联系农业专家，向乡村新农人分享技术和经验，常态化开展农技培训，指导村民科学耕作，带动周边农户提质增收，全力助推“三农”工作高质量发展。

新时代的壮美画卷，从来不是靠单枪匹马就能绘就的，需要政策的托底、人才的带动、服务的支撑。下一步，偃师区人大常委会将继续立足依法监督职能，推动各项民生政策落地落细，持续深化人大代表联络站阵地建设，组织代表继续下沉一线，架好连接群众的“连心桥”。（张世雄 李心茹）

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