一对一百多年的“铁杆邻居”,突然就掀了桌子。
美加之间每天的货物和服务贸易额接近30亿美元,几百万人的饭碗在同一条供应链上,结果谈判一破裂,美国直接对加拿大200亿美元商品拍下50%关税,8月22日就已经生效。
三天后,加拿大反手甩出针对200亿美元美国商品的关税清单。
不过,不同于美国50%一刀切,加拿大对美施加的税率是分为了15%、25%、50%三档,而且是在9月8日才会生效。
据此,大家普遍认为,加拿大确实是反击了,但是还是有点“软”,留了足够的余地。
但美贸易代表格里尔并不这样认为,他觉得“加拿大的打法,是从中国身上学到的”。他认为,加拿大招招都冲着美国的“政治命门”去,而且打得极有章法。
首先是反击清单:钢铝、乳制品、家电。
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这些是美国中西部和五大湖地区选民最敏感的产业。威斯康星的奶农、宾夕法尼亚的钢铁工人、俄亥俄的家电装配线,全是特朗普的基本盘。
而另外两张最主要的牌,加拿大并没有打出来。
钾肥第一张是。
美国每年用的钾肥,85%从加拿大进口。艾奥瓦、伊利诺伊、印第安纳这些农业州,离开加拿大钾肥,玉米和大豆的种植成本必然直接飙升。可是加拿大根本没碰这个品类。
第二张是机械和化学品。2025年美国对加拿大机械出口664亿美元,占对加出口总额差不多四分之一。化学品、医药原料也是大头。加拿大一样没动。
15%、25%、50%三档,对应的是美国不同产业的政治敏感度。低税率的那些品类,是美国可以轻松替换供应链的;高税率的,是特朗普最想保护的产业。
换句话说,加拿大把反制力度跟美国国内政治成本挂了钩。
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之所以选在9月8日生效,就是留出来足够的谈判时间,这种打法,大家一看就能明白:加拿大根本不想把美国打疼,它只想让美国知道,我有这个能力,但我选择不用。
当然,加拿大选择这样做,也是有一定的难处。
加拿大的空域安全,早就并入了北美防空司令部。从阿拉斯加到格陵兰,整条北极防线,是美国在掏钱、出技术、派战机。加拿大军队的指挥链,跟美国是焊死的。一旦美国翻脸,加拿大北部那一万公里边境线,自己根本守不住。
更别说北约框架下,美国是加拿大唯一现实的“保护伞“。
此外,加拿大超过七成的出口都流向美国市场,能源、矿产、农林产品;进口端也一样,医药、工业制成品大量来自美国,真要加足了关税,最后买单的还是加拿大民众。几十年的经贸结构,不是短期内就能掰过来的。
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这也是为什么加拿大财政部长商鹏飞会说,加拿大“并非有意”发动这场贸易战。这是被特朗普按在谈判桌上不得不还手的“自卫”。
因为特朗普在关税之外,还提了一堆让加拿大没法答应的要求。
比如加拿大基础设施领域的重大外资项目必须提交美加联合审查委员会,这等于让美国对加拿大的电网、港口、能源管道拥有实际否决权。
还有加拿大必须配合美国实施制裁、出口管制,并对第三国征收进口关税,这等于让加拿大放弃独立制定对外贸易政策的权利。这不是贸易谈判,这是要让加拿大交出经济主权。
卡尼再软,也不可能在这个问题上签字。加拿大人就算再温和,也不会允许自己的国家变成美国的第51个州或者经济附属国。
至于特朗普,虽然在这场对峙中占据着一定的优势,但中期选举马上就要到了,他把对其他商品加征50%关税的威胁放到明年1月1日,也是怕贸易战的火烧到选票上。
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现在的局面其实是,美加双方应该都留有余地,不会真的打成一地鸡毛。至于明年的事情,谁说得清呢?
中国对美国的反制,早就给出了参照系。稀土、军工、大豆、棉花,每一拳都打在美股和中期选举的痛点上。最后,白宫只能自己找台阶下。
加拿大这次学了几分,但没学全。它避开了钾肥和机械,是因为赌不起,而这也给了特朗普新的施压窗口。
9月8日越来越近。是接着打,还是坐下谈,全世界都在看。但最终还是中方说的那句话:一贯主张各方通过平等对话协商来解决各自经贸关切。
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