交钱保投票权！美国为阻挠此人上位，竟紧急补缴7亿欠款？

联合国秘书长竞争已到白热化阶段，各方都在八仙过海各显神通，使劲浑身解数把不喜欢的人选名字划掉，把属意的匡扶上位，比如美国。为了保住自己在联合国新任秘书长人选上的投票权和话语权，美国补缴了拖欠数年的会费。尽管美国只是计划补缴7.25亿美元，还不到欠款总额的20%，但也在最后一刻保住了投票权，足以见得其对联合国秘书长人选的紧张程度。

据《华盛顿邮报》报道，特朗普政府已深度介入联合国秘书长竞选流程，美国政府官员已对6名竞选人进行了多次面试。

《华盛顿邮报》没有披露这6人的名字，但根据联合国当时的正式候选名单以及7月23日联合国公开辩论，可以确定当时的六名候选人是，国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西、曾任哥斯达黎加副总统，后来担任联合国贸发会议（UNCTAD）秘书长的丽贝卡·格林斯潘、圭亚那前外长、现任驻联合国大使的卡罗琳·罗德里格斯-伯克特、智利前总统、前联合国人权高专的米歇尔·巴切莱特、厄瓜多尔前外长、前联合国大会主席的玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨，以及塞内加尔前总统、前总理马基·萨勒。这六人里面格罗西值得关注，他在外交、安全、核问题经验极强，格林斯潘也是一位不可忽略的人物，她在第一轮安理会非正式投票中排名第一。而从中国利益角度看，我个人会认为格林斯潘和格罗西是中国相对比较容易打交道的人物。

格罗西是IAEA总干事，长期在核不扩散、核安全、安理会、大国博弈之间周旋。也就是说，他已经习惯了中美俄同时在场的情况。他在处理伊朗朝鲜这种高敏感议题上也得心应手，还十分擅长在强国之间保持中立。因此他其实是一个比较可预测的秘书长类型，这对我们来说并不坏。格林斯潘就更有意思了。她是哥斯达黎加政治家、经济学家，目前担任UNCTAD秘书长；她在第一轮拿到10票鼓励、4票中立、1票反对，确实表现非常强。从政治标签上看，她尤为擅长全球南方、发展中国家、多边主义的议题，和中国在联合国体系中的声张不谋而合。

不过尽管格罗西和格林斯潘更可预测一些，但他们并不亲华。尤其是格罗西，他和美国、欧洲安全体系打交道太多，因此在涉伊朗、朝鲜、核不扩散等问题上，他的立场可能会同我们有些许碰撞。

而这恰恰涉及到联合国秘书长选举最关键的一点：这个职位不是谁在联大票多谁就能当选。候选人必须先获得安理会推荐，而安理会五个常任理事国——中、美、俄、英、法——任何一个都拥有否决权。换句话说，最终人选必须是一个至少能够让五常都“过得去”的人。

所以，前面几轮谁领先其实并不是最重要的，真正关键的是：谁能够成为中美俄英法都不愿意否决的人。

也正是在这个背景下，特朗普属意的因凡蒂诺才显得有些特别。

除了特朗普属意外，因凡蒂诺和中俄也处的相当不错，说是长袖善舞也不为过。早在2018年俄罗斯世界杯之前，因凡蒂诺就已经和普京建立了不错的个人关系。世界杯结束后，普京还亲自授予他俄罗斯“友谊勋章”。更值得注意的是，俄乌冲突爆发后，因凡蒂诺公开支持解除对俄罗斯的体育禁令，认为这种禁令毫无益处，且制造了仇恨，这一立场自然也得到了克里姆林宫的欢迎。

而因凡蒂诺与中国的互动，则更多是一种基于足球发展的务实合作。他先后三次访问中国，国际足联也通过“前进计划”为中国足协提供了超过1000万美元的资金支持。今年2月，他还通过新华社发表独家声明，对中国足球的发展势头表示“振奋”，并表示国际足联将继续深化与中国的合作。从这个角度看，因凡蒂诺与中俄都保持着不错的关系，如果他真的进入联合国秘书长竞选，至少不会是一个让中国完全陌生的人选。问题是，因凡蒂诺最终真的会去争这个位置吗？我反而认为，可能性并不大。

首先，特朗普属意因凡蒂诺，目前更多还是媒体报道，并没有看到因凡蒂诺本人正式表态要竞选联合国秘书长。事实上，最新报道显示，美国政府目前正在与现有候选人密集接触，因凡蒂诺并不在目前这批正式竞选人的主赛道上。更主要的是，因凡蒂诺自己未必愿意。他现在已经是国际足联主席，而且8月最新消息显示，他仍在积极谋求2027年连任，联大秘书长的薪资可远没有FIFA主席的薪资水平高。所以，特朗普想让因凡蒂诺去当秘书长，和因凡蒂诺自己愿不愿意放弃国际足联、转身去做联合国秘书长，是两回事。

再加上联合国秘书长的产生最终绕不开安理会五常，特朗普即便支持因凡蒂诺，也不能绕过中国、俄罗斯、英国和法国。而因凡蒂诺和英法现政府的关系不说是剑拔弩张，也是面和心不和。

因此，在我看来，因凡蒂诺更像是特朗普手里的一张“牌”，而不是目前真正意义上的热门候选人。