美国经济绞杀升级，伊朗两派宿敌罕见联手喊话，4000亿协议能落地吗

8月28日,伊朗外交部发表措辞强硬的声明,把美国的新一轮制裁定性为"国家恐怖主义"。同一天,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应称,中方反对非法单边制裁的立场是一贯的、明确的。

就在一天前,美国总统在白宫公开表态——不打算跟伊朗谈了。三方角力骤然升温,而伊朗政坛内部那场"改革派+保守派"联手向东看的异常举动,在这一周的密集事件中显得格外耐人寻味。

8月24日,美国财政部长贝森特在华盛顿召开新闻发布会,宣布正式启动代号为"经济孤立行动"的对伊制裁新方案。这不是一般的加码,而是被美方自己称为"有史以来针对一个对手发动的最大规模金融攻势"。

具体措施迅速落地。美国财政部外国资产控制办公室当日公告,制裁范围扩展至航空、数字资产、黄金、航运及科技五大行业,约60个与伊朗相关的实体、个人及船舶被纳入制裁清单。更令外界关注的是,美方同步叫停了部分涉伊许可项目,连教育服务、个人汇款、体育与学术交往等民间往来渠道也被冻结。

贝森特在发布会上的表态毫不掩饰:"我们将执行零漏洞方针,这个政权将不会有任何喘息之机。"他还表示,财政部已经绘制出伊朗用于走私石油和规避制裁的每一个节点、每一个中间人和每一个网络。

这一轮制裁的打击面之广,力度之大,在近年对伊施压行动中前所未有。大宗商品情报公司Kpler的数据显示,2026年8月以来,伊朗原油日均装载量已骤降至约28.7万桶,仅为中东战事前日均约200万桶水平的七分之一。石油出口是伊朗的经济命脉,这个数字的断崖式下跌,意味着其外汇收入通道正在被急剧压缩。

8月27日,美国总统在白宫椭圆形办公室出席活动时直接表态:"我们不想和他们对话,我们不打算见面或做任何事。"白宫新闻秘书也在当天确认,目前美伊之间没有进行任何谈判,除非美方认为伊朗准备好以有意义的方式回到谈判桌。

面对这场"经济绞杀",伊朗并未沉默。8月24日晚,伊朗经济和财政部长马达尼扎德公开回应称,伊朗政府长期以来一直在筹划应对美国制裁,已做好充分准备,美国不可能完全切断伊朗的金融和贸易联系。8月28日,伊朗外交部正式发表声明,将美方举措定性为"经济恐怖主义行动",指责美国滥用美元工具,恐吓其他国家接受其干涉主义政策,严重违反《联合国宪章》。

伊朗外交部发言人巴加埃的措辞更为直白:"我们并非束手无策"——伊朗将对美国及其认为与美方有合作的国家采取制裁措施,"若局势进一步升级,无疑将带来严重后果"。

伊朗政坛长期以改革派与保守派的角力为主线,两大阵营在外交路线、经济政策上的分歧几乎贯穿了几十年。但最近的动向,正在打破这个惯性。

改革派出身的外长阿拉格齐,今年5月访华期间就明确强调了深化两国战略合作的重要性,在北京与中国外交部长王毅会谈时表示,战后的伊朗已不同于战前的伊朗,伊朗已证明了自身的实力与能力,双方合作即将迈入全新阶段。伊朗驻华大使法兹里随后在北京记者会上也明确表态:伊朗和中国是全面战略伙伴,中方对参与伊朗战后重建持积极态度,两国使馆将就此开展磋商。

而保守派一侧的动作同样不容忽视。8月9日,前革命卫队总司令穆赫辛·雷扎伊被任命为伊朗最高国家安全委员会秘书,同时被最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊任命为其在该委员会的代表。这一双重任命,使雷扎伊成为伊朗国家安全、国防和外交决策的核心人物。

雷扎伊的背景极为特殊。他1981年年仅27岁即被霍梅尼任命为革命卫队总司令,执掌革命卫队长达16年;此后又担任确定国家利益委员会秘书长超过20年,深度参与伊朗长期经济与战略决策。他曾四次参加总统大选,在前总统莱希任内担任分管经济事务的副总统。分析人士指出,雷扎伊虽偏向保守派但立场"相对温和",他的任命意在"平衡各派系"。

值得注意的是,卡利巴夫早在今年5月就被任命为伊朗对华事务特别代表,这一打破常规的安排本身就说明了伊朗高层对推进与中方合作的急迫程度。伊朗驻华大使法兹里更是明确表示:"我们从未认为美国有能力向中国施加任何压力,使其改变对伊关系的立场与看法。"

两派在内政、经济理念上的分歧并未消失,但在外部压力空前加大的背景下,围绕2021年签署的25年全面合作协议能否加速落地的问题上,改革派和保守派的表态出现了高度一致。

8月底这一周,伊朗的外交日程异常密集,背后是一场精心布局的多方穿梭。

8月25日,伊朗与阿曼发表联合声明,拟在霍尔木兹海峡建立一条双方共同商定的安全海上通道。8月27日,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德赴德黑兰,与阿拉格齐会晤讨论了围绕分阶段框架进行的磋商,包括设立临时航运通道和联合清除海峡水雷等关键议题。卡塔尔首相还分别会见了伊朗总统佩泽希齐扬、议长卡利巴夫,以及新上任的安全委员会秘书雷扎伊。

同日,伊朗驻俄罗斯大使贾拉利透露,伊朗总统佩泽希齐扬希望在即将举行的上合组织比什凯克峰会期间与俄罗斯总统普京举行会晤。上合组织峰会定于8月31日至9月1日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行,恰逢上合组织成立25周年。伊朗作为上合正式成员国,将在这一多边平台上寻求更多支持。

许涛指出,上合组织需要在政治外交层面坚守国际法,在经济层面对伊朗进行协助,包括帮助其应对战争造成的损失和制裁带来的困难,防止人道主义灾难的发生。

8月25日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上明确表态:中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。他指出,经济战、极限施压无助于解决问题,只会进一步激化矛盾冲突,造成风险外溢,扰乱全球经济金融秩序,损害他国权益。"当务之急是推动局势降温,尽快回归对话谈判的道路。"

8月28日,面对美方暗示可能制裁与伊朗有业务往来的银行,林剑再次重申:中方反对非法单边制裁的立场是一贯的、明确的,对话谈判是解决问题的唯一出路。

从时间线来看,伊朗的这轮密集外交有着清晰的逻辑链条:一边通过阿曼、卡塔尔打通霍尔木兹海峡航运恢复的谈判通道,一边借上合峰会在多边层面争取话语权和实际支持,同时不断向东释放加速推进战略合作的强烈信号。

但外界也注意到,伊朗目前面临的局面极为复杂。8月以来石油出口量断崖式下跌,伊朗国内通胀依然严峻,美方施压力度仍在加码。与此同时,伊朗政坛正处于权力交接的调整期,雷扎伊刚刚上任,多名武装部队和革命卫队高级将领同步换岗,政策走向仍存在不确定性。任何大规模合作项目的落地,都需要稳定可预期的政策环境和切实的制度保障。

局势仍在快速演变,上合峰会将是下一个关键节点。伊朗能否在多边平台上争取到实质性支持,美方的"经济绞杀"能否真正达到预期效果,中东地缘博弈的走向将在未来数周进一步明朗。有一点可以确认:这不是一场简单的"催账"戏码,而是关乎地区格局重塑的战略角力。