央企新一轮“进退留转”改革已正式启动,涉及97个行业的业务调整。
官方明确,“十五五”期间国有资本将重点聚焦三个方向:一是关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,二是涉及国计民生的公共服务、应急保障和公益类事业,三是前瞻性战略性新兴产业。同时,央企需要优化主责主业管理,运用市场化机制推进资源的合理流动与配置。
在这一过程中,有的业务会收缩,有的会加强,有的会保留,有的则会整体转移。未来资源投入和产业布局将集中在新能源、新材料、航空航天、低空经济、人工智能、量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶和6G等领域。而传统能源、制造、通信、交通等主营业务也需同步推进数字化和绿色化升级。央企此次调整并非全面缩减规模,而是将资本、人才和管理精力从那些协同效应弱、运营效率低的业务中抽离出来,集中投入到更符合自身战略定位的方向。
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对员工而言,核心问题在于自己所从事的业务在集团新的战略版图中处于什么位置。改革的推进通常分为几个阶段。首先是资本层面的调整,集团重新界定主业范围,对非主业投资设限,对长期亏损的辅助业务停止资金支持,或转让部分股权。随后是专业化整合,将不同集团或同一集团内同质化业务合并,避免内部竞争消耗。接着是法人与组织架构的压缩合并,对功能重叠的子公司和部门进行整合。最后涉及劳动合同、汇报层级、工作地点、绩效考核和岗位编制等具体人事安排。整个流程需要一定时间完成。
部分业务出售给其他国企后,员工会整体随业务划转;有的子公司只是更换股东和管理模式,原有的低效法人单位可能被吸收合并,岗位需要重新竞聘;对于市场化程度较高但决定退出的业务,则通过转岗、协商解除合同或自然减员等方式处理人员。
压力最集中的岗位,是那些与集团主业关联度不高、长期依赖内部订单或集团资金维持的部门。在业务扩张时期,这类单位可以讲协同效应的故事,但到了当前注重资本效率的阶段,就必须回答为什么集团还要保留它们。各子公司原本设有独立的财务、人力资源、采购和信息化平台,专业化整合后,共享中心和集中管理模式将逐渐替代分散设置,部分重复性岗位会被压缩。
层级较深、功能单一的法人单位或项目公司,往往只保留牌照、账户和少数维持人员,不直接产生效益,也不承担不可替代的战略职能。在压缩管理层级时,这类单位比实体生产单位更容易被列入清理范围。改革同时也会催生新的岗位需求,例如传统设备的数字化改造需要专业技术人才,新兴产业发展需要研发、工程、供应链和市场推广人员,国际化经营则需要具备合规管理和本地化运营能力的团队。
现实挑战在于,旧的岗位消失和新岗位出现往往不在同一地点、同一公司,所需技能也不匹配。从宏观视角看这是结构升级,对个人而言则意味着一次艰难的转型。资源正加速向新领域集中,那些距离主业较远、依赖度较低的业务单元,会更早感知到资金流动方向的变化,也需要更早做出应对准备。
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