离中方访美没几天了,美国那边又跳出来搞事情,放话要给中国进口商品再加收7.5%的关税。这套操作眼熟不?特朗普玩过不知道多少回了,次次都是谈判前拿关税当筹码压价,这次又憋什么坏呢?中方可不是吓大的,刚开完新闻发布会就把话撂那了,说这是赤裸裸的单边保护主义,我们保留一切反制权利。
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这事最早是彭博社曝出来的,特朗普政府打算拿所谓“制造业产能过剩”当由头,这7.5%的关税是额外加征的。算上今年7月已经落地的12.5%的301关税,对华综合基础关税快逼近20%了。
特朗普的关税从来都不是单纯的经贸议题,他有一套百试不厌的固定路数。每次会晤或者谈判开始前,提前放出去加征关税的风声,就是想给对方制造市场恐慌和产业压力。回头上了谈判桌,再把暂停或者取消关税当交换条件,逼对方在其他领域让步。
这次的时间点卡得太巧了,刚好就在中方访美前夕,明摆着就是给这次谈判造势。目的就是抬高自己的谈判底线,逼中方主动让出让步空间。这套操作特朗普前不久刚对加拿大用过,一模一样的配方。
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美加贸易磋商开启前,特朗普先放出风声,说要对200亿美元加拿大商品收50%的高额关税,乳制品、汽车、建材这些产业全涵盖进去。加拿大不肯接受损害本国汽车钢铁产业的不平等条款,美方直接兑现了关税威胁,还加码说2027年汽车关税要提至50%。
特朗普直接把话挑明,只要加拿大开放产业市场、削减对美贸易壁垒、配合美方的边境管控政策,就能下调甚至取消全部新增关税。说白了就是拿关税换单边好处,可加拿大硬气得很,压根没妥协。
但中国和加拿大真不一样,这里头的差别可太大了。加拿大作为美国盟友,经济高度依赖美国市场,反制空间本来就有限。我们拥有完整的产业链、庞大的内需市场还有对等的反制工具,美方这点关税威胁,震慑力早就大打折扣,这也是商务部第一时间敢表态的底气。
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现在美方只是放出了风声,离正式落地还有不小的距离,这个阶段的吹风,政治意义本来就比经贸意义大得多。之前无数次经验都证明了,美国对着中国挥关税大棒,到头来最后还是会砸到自己的企业和消费者脚上。
美国本土的光伏、汽车零部件、锂电池这些下游产业,特别依赖中国的低价中间产品。加征关税直接推高生产成本,最后就是企业利润缩水,还会影响就业。另外加税后美国民众的生活成本会上涨,本来特朗普的选票情况就不乐观,这不纯纯给自己添堵吗。
现在整个流程才走完公众听证和意见征集阶段,USTR还没出最终裁定报告。而且总统本身有自由裁定权,可以选暂缓、缩减税率、缩小征税范围,甚至直接把方案搁置。这意味着美方完全可以在中美会谈后灵活调整政策,缓冲空间大得很。
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特朗普提前放这个关税风声,到底想借着这次谈判要什么呢?结合今年5月的中美会谈捋一捋,方向其实挺清晰的。
第一个就是想让中国扩大采购美国的农产品、能源和飞机。5月会谈里中方确实做出了采购承诺,2026到2028年每年至少购买170亿美元美国农产品。两边也同意通过互相降税扩大双向贸易,还原则同意讨论同等规模的对等降税,规模各是300亿美元甚至更多。对特朗普来说,这完全是一笔政治账。11月中期选举马上就到了,农业州和制造业州的选票就是共和党和特朗普的核心基本盘,能把飞机和大豆卖出去,特朗普就能稳住自己的基本盘。而且特朗普一直把缩小对华贸易逆差当核心目标,大规模出口订单就是缩小逆差最直接的办法。
第二个大概率是要求中方限制光伏、新能源车、锂电池的出口规模,调整产业补贴政策,好保护美国本土新能源产业的竞争优势。经过这么多年发展,我们的光伏、锂电、新能源车已经有了完整的上下游产业链,生产成本和规模化优势全世界都找不到对手。美国本土新能源建厂周期长,用工成本高,上下游配套也不全,产品价格远高于中国产品,不管是本国市场还是海外市场都竞争不过我们。
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第三个大概率是希望中方保障稀土和关键金属稳定对美供应,放宽部分美国高科技设备对华出口限制,换美方适度放松芯片和半导体的管制。美国的稀土矿产高度依赖中国,在中国出台相关管制措施后,美国军工企业已经出现库存告急、生产线减产的风险。特朗普现在需要稳定的矿产供给,安抚美国制造业和军工财团,兑现自己产业就业的竞选承诺。
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美国拿关税做文章,中国拿实力当底气。这轮关税大棒会不会落地,最后两边会达成什么共识,都得等九月的会晤结果出来,咱们接着看就好。
参考资料:环球时报 美方拟对华额外加征新关税
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