从“维权”到“违法”！淮南通报一批典型案例！

为进一步维护信访秩序，引导群众依法、理性、有序表达诉求，切实保障人民群众合法权益，根据《信访工作条例》和《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等相关法律法规，寿县公安依法查处多起信访违法行为，对“以访施压、缠访闹访、滋事扰序”等信访违法行为进行了严厉打击。现将部分违法信访典型案例通报如下：

案例一

项某红扰乱单位秩序案2026年2月，八公山乡居民项某红、代某等人因索要工程款事项，拒不前往信访场所，在县政府门口拉横幅。2026年2月4日，代某、项某红等七人被公安机关依法行政处罚。

案例二

叶某寻衅滋事案2023年5月以来，安丰镇居民叶某等人因土地流转信访事项，在相关部门均已依法书面答复复查复核后，仍多次到村委会、镇政府、县政府，采取拉横幅、静坐、躺卧下跪等方式滋事施压，还利用抖音短视频平台发布不实言论，诋毁政府形象。叶某被寿县人民法院判处有期徒刑二年。

案例三

顾某秀寻衅滋事案2023年以来，寿春镇居民顾某秀在房屋征迁补偿一事，因个人无理诉求得不到满足，多次前往政府办公场所滋事，辱骂、威胁、恐吓基层工作人员。2025年9月9日，顾某秀被寿县人民法院判处有期徒刑一年八个月。

案例四

刘某玲等人聚众扰乱社会秩序案2023年5月，双桥镇居民刘某玲、陈某平、陈某艳就移民迁建一事邀约百名群众持续围堵双桥镇镇政府，冲击镇政府办公大楼，致使镇政府正常工作停滞。同时通过微信群散播言论、剪辑转发现场视频，恶意抹黑政府，煽动制造社会负面舆论，企图逼迫政府答应不合理诉求。刘某玲、陈某平、陈某艳均被寿县人民法院判处有期徒刑。

案例五

朱某运寻衅滋事案2020年以来，正阳关镇居民朱某运就土地承包持续信访，在信访事项依法终结的情况下，为索要钱财，挑衅政府及工作人员，指使、唆使他人越级信访。2025年4月18日，朱某运被寿县人民法院判处有期徒刑十个月。

案例六

杨某芹扰乱单位秩序案2026年以来，茶庵镇居民杨某芹拒不通过法定途径反映问题，在相关部门对信访事项作出答复后，仍就同一事实和理由多次进京越级信访。2026年6月2日，杨某芹被公安机关依法行政拘留。

任何人、任何信访行为都必须严格遵守国家法律法规和《信访工作条例》规定，做到依法、逐级、有序、理性表达诉求，在规定的场所、通过正常合法的程序进行。极端上访，不仅不能解决问题，反而要承担法律后果。任何形式的非访、缠访、闹访以及滋事扰序、以访施压、以访牟利等违法犯罪行为都将受到法律的严惩。

根据相关法律法规，在信访活动中，以下行为属于违法行为，公安机关将依法予以处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

一、违反《信访工作条例》规定，越级走访，或者多人就同一事项走访不按规定推选代表，经劝阻、批评、教育后仍不改正的；

二、拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求复查、复核，或者信访诉求已依法解决仍以同一事实理由提出，在信访接待场所多次缠访的；

三、在信访接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经劝阻、批评、教育后仍不改正的；

四、在信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品、焚烧冥币、停放尸体等，经劝阻、批评、教育后仍不改正的；

五、煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序的；

六、聚众扰乱信访工作秩序，情节严重，构成聚众扰乱社会秩序罪的；

七、为制造影响、发泄不满、实现个人诉求，驾驶机动车在公共场所任意冲闯，危害公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪的；

八、以递交信访材料、反映问题等为由，非法拦截、强登、扒乘机动车或其他交通工具，或乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶的；

九、在信访接待场所、其他国家机关或公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的；

十、追逐、拦截、辱骂、恐吓、随意殴打他人，情节恶劣的，或者强拿硬要、任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

十一、编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的；

十二、信访事项已经受理且仍在办理期限内、信访事项已经依法终结，或已签订息访罢诉协议并实际接受相应补助、救助后，仍多次通过信件、网络、短信等方式恶意投诉的。

来源：寿县公安局治安管理大队

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