四川
8月19日上午10点多，菲律宾棉兰老岛东米萨米斯省三佳钢铁厂门口来了几名美军士兵，穿着军服，在菲律宾退伍军人投资发展公司旗下工业园区管理人员的陪同下，说要“视察现场”。
厂区保安当场报警，记录显示保安说“他们的出现及拟进行的视察活动引发公司员工的担忧”。
更让人意外的是，拦住他们的不是别人，正是当时在厂区执勤的菲律宾陆军人员。
美国驻菲律宾大使馆8月23日赶紧发声明“澄清”，说美军人员前往三佳钢铁厂是“例行规划工作”，是2027年美菲“肩并肩”联合军演规划的一部分，目的是“评估该厂作为联演使用场地的潜力”。
中国驻菲律宾大使馆副发言人郭伟当天就提出了三个问题：美国士兵为何出现在三佳钢铁厂？这些美国士兵到底在厂区开展了什么活动？到底是谁给他们下达的命令、背后真实意图又是什么？
三个问题问得直接。
事实上美军试图进入三佳钢铁厂的行为不能单独看待，必须和今年5月菲律宾查扣该厂中国工人的事件联系起来。
尽管尚无证据表明有关方存在蓄意抢夺中资企业项目的行为，但如果中资钢铁厂能成为目标，明天就可能是港口、电力、工业园、通信、物流等项目，一旦形成这种逻辑，就可能直接影响中国企业对菲律宾投资环境的判断。
三佳钢铁厂成立于2018年，是东米萨米斯省规模最大的企业之一，正式员工约400至600人，聘用的中国籍人员均为专业技术人才。
今年5月15日，菲律宾国防部长特奥多罗亲自调动军队，联合多支执法部门突袭厂区。
现场300多名菲律宾本土工人全部被放行，唯独近70名中国工人被当场带走，随后被军机从棉兰老岛押送到马尼拉关押。
中国驻菲律宾大使井泉后来公开质问：“把70名中国工人一抓，300多名菲律宾工人当场释放。
如果有问题的话，为什么选择性执法？”
关押条件极其恶劣，据报道约13名中国工人挤在仅5平方米的狭小监牢里。
中国驻菲律宾使馆第一时间提交了完整的护照、务工签证等合法材料。
5月28日菲律宾司法部门裁定军方指控证据不足，宣布释放64人，剩余人员于6月中旬全部获释，但工厂至今仍处于停业状态。
中国驻菲律宾使馆8月15日罕见地发出16连问，直指菲防长特奥多罗“疯狂进行各种反华活动”，质问的核心很简单：如果企业违法，为什么不先通过正常的行政监管和司法程序解决，而要如此高调地动用军事力量？
这份报告发表在美国国家地理空间情报局旗下的Tearline平台，美国国家地理空间情报局是美国国防部下属的战斗支援机构，同时也是美国情报界的主要成员。
报告在“行动方案”部分列出5条对策，其中第四条直接针对中国，建议美国政府“支持菲律宾调查境内与中国相关的非法活动”，还称EDCA地点附近的房地产、企业和劳务招聘活动都应接受调查。
公开报告尚且如此，那些未公开的内容里有多少针对中国的安排，不难想象。
三佳钢铁厂所在的PHIVIDEC工业园区占地约3000公顷，聚集了约200家企业，具有工业、港口和物流等多重功能。
该厂距离EDCA框架下的伦比亚空军基地直线距离不到30公里。
菲律宾《马尼拉时报》此前披露，早在一年多前五角大楼就出台方案，计划把PHIVIDEC工业园区改造为燃料枢纽，服务美军太平洋司令部的部署需求。
2024年11月特奥多罗在视察伦比亚空军基地时宣布，菲律宾计划在PHIVIDEC工业园内建立海军基地，菲律宾军方后来也承认该园区规划了新建海军基地，并将成为对美军开放的EDCA站点。
这个新基地与伦比亚空军基地距离不到30公里，可以形成海空后勤配合。
五角大楼的算盘早就打到了这片工业园区头上，中资钢厂恰好卡在这个战略节点上，说是“巧合”恐怕没人信。
据公开资料，美军太平洋司令部司令帕帕罗曾在2024年6月首次提出“地狱景象”概念，主张在台海冲突爆发时向海峡大规模投放无人系统，后来他在公开场合较少提及这一表述。
美菲《加强防务合作协议》框架下的EDCA基地已从最初的5个增加到9个，新增的4个基地主要位于吕宋岛北部和巴拉望岛等地，美军在菲律宾的军事存在正从传统基地向更广泛的区域拓展。
三佳钢铁厂事件给在菲中资企业敲响了警钟。
一家合法经营多年、为当地创造大量就业的企业，可以因为地缘政治的棋局而遭受突袭、停工，员工被抓、关押。
中国企业目前在菲律宾的投资涵盖基础设施、能源、原材料等多个领域。
如果中资钢铁厂可以成为目标，港口、电力、通信、物流等中资项目会不会成为下一个？一旦这种逻辑成为常态，受到影响的就不会只有三佳钢铁厂。
对中国企业来说，海外投资的风险评估不能再只看市场和政策，还必须把地缘政治因素纳入核心考量。
从另一个角度看，中国整体产业能力、对外应变体系和领事保护机制都在不断进化，即便遭遇人为刁难，企业也不会“孤军奋战”。
菲律宾方面在这件事上的选择，短期内或许能换来一些美方支持，但长期来看，当外资信心动摇、经济发展受损时，埋单的终究是菲律宾自己。
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