离深圳APEC(亚太经济合作组织)会议只剩3个月,日本那边已经开始琢磨一件事:高市早苗如果去了深圳,能不能趁这个机会跟中国把关系缓一缓。
日本国内显然有人对此抱着期待,但真正待在北京、天天跟中方打交道的日本驻华大使金杉宪治,却先给这种期待泼了一盆冷水。
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他最近谈到中日关系时,说得很直接,目前的情况“不容乐观”,更值得注意的是,他还提到,包括自己在内,日本驻华使馆人员现在很难接触到中国政府和商界人士。
这话从驻华大使嘴里说出来,分量就不一样了,一个国家把大使派到北京,不只是参加活动、发表讲话,更重要的工作就是跟中国各个层面保持沟通。
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政府部门要联系,企业界要接触,有问题的时候还要想办法递话、传话、摸清对方态度。
可现在金杉宪治自己承认,连这些最基本的接触都变得困难,这也说明,高市早苗此前在台湾问题上的言论造成的影响,并没有像日本一些人想的那样,过一阵子就会淡下来。
中日关系急转直下之后,日本驻华使馆感受到的压力,是非常直接的,这几天,日本一个跨党派议员团正在中国进行为期4天的访问。
按照一般情况,日本国内很容易把这样的访问理解成一个积极信号,觉得双方既然还能见面、还能来往,那关系总归还有转圜空间。
金杉宪治却没有顺着这个方向说,他只是说,希望抓住这样的机会,推动中日关系稳定。
这句话听起来很客气,但放在前面那句“情况不容乐观”后面看,意思已经很清楚了。
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他能做的,就是尽量找机会维持沟通,至于事情能不能往前走,他自己也没有多少把握。
可日本国内现在最在意的,恰恰就是年底那场APEC会议,再过3个月,中国将在深圳举办亚太经合组织领导人非正式会议。
高市内阁当然会参加这种多边场合,日本一些人也就很自然地开始盘算:
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既然高市早苗都到中国了,中国作为东道主,总不能一点表示都没有吧?
再进一步想,日本首相都来了,是不是应该安排一次中日领导人会谈,就算正式会谈暂时谈不上,至少见个面、说几句话,也可以让日本国内看到两国关系正在恢复。
问题恰恰出在这里,参加APEC(亚太经济合作组织)会议是一回事,中日两国领导人举行正式双边会谈,是另一回事。
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中国作为东道主,按照会议安排接待各成员领导人,本来就是正常程序,可要单独坐下来谈中日关系,需要的不是“人已经来了”,而是双方有没有谈的政治条件。
如果前面的矛盾没有处理,日本对台湾问题的态度没有变化,两国之间最基本的政治互信也没有恢复,那么高市早苗到了深圳,并不会自动换来一场双边会谈。
日本一些政治人物很容易把这两件事混在一起。
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他们总觉得,外交场合讲究礼节,只要双方出现在同一个会场,总能找到一点接触的空间,哪怕没有正式安排,也可以在走廊、茶歇、合影的时候碰一下,说上两句话。
然后回到日本国内,就可以把这两句话包装成“中日领导人进行了交流”。
这种事情并不是没有先例。
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前段时间东盟外长会期间,日本外相茂木敏充参会后,很快向日本媒体透露,自己跟中国和俄罗斯外长都进行了简短交流,还谈到了双边关系和地区局势。
消息一出来,外界自然会去问中俄双方到底谈了什么,中方的回应比较克制,只说中日外长并没有安排会见,也没有进行所谓的现场简短交流。
俄罗斯那边就直接得多,拉夫罗夫后来公开讲了当时的情况。
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他说,自己那时候正坐在座位上,茂木敏充从后面过来,拍了一下他的肩膀,打了个招呼,双方握了个手。
拉夫罗夫甚至还没来得及站起来,茂木已经走了,要是把“打招呼、握个手”也算作简短交流,那当然也不能说完全不对。
可问题是,这跟“双方就双边关系和地区局势交换意见”,明显不是一回事,日本政府为什么愿意把这种瞬间接触放大,原因并不难理解。
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真正解决外交问题很难,国内又需要一个交代,既然暂时谈不出结果,那就先让媒体看到两国官员见面了、握手了、说话了。
假如APEC(亚太经济合作组织)期间没有正式的中日领导人会谈,日本方面完全可能寻找其他机会。
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走廊碰一下,集体合影时站得近一点,茶歇期间说上几句话,都可能被日本媒体迅速放大。
到时候标题很好写:“高市与中方领导人接触”“中日高层实现交流”“双方就两国关系交换意见”。
可这恰恰也是金杉宪治现在最头疼的地方,人在东京的政治人物,可以对APEC抱很高的期待,真正驻在北京的人,却清楚中方目前是什么态度。
如果日本国内把期待抬得太高,觉得高市早苗只要来到深圳,中日关系就应该出现转机,到时候一旦什么都没有发生,最难解释的还是驻华使馆。
所以金杉宪治才会提前说“情况不容乐观”,这句话实际上也是给日本国内打预防针。
别先把话说满,也别把APEC(亚太经济合作组织)想成一个自动修复中日关系的机会。
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高市早苗上台还不到一年,中日关系已经走到了今天这个位置,这里面有一个绕不开的问题:日本到底准备怎么处理对华政策,尤其是台湾问题。
过去几届日本政府跟中国打交道时,同样有矛盾,也有摩擦,安倍晋三执政时期,中日关系也经历过低谷,但安倍至少是在卸任以后,才更加公开地谈所谓“台湾有事”。
高市早苗则不同,她上台以后,很快就在相关问题上表现出非常强硬的态度,对她来说,对华强硬本身就是个人政治形象的一部分,也是她巩固右翼支持者的重要手段。
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这就带来了一个很现实的麻烦,如果她为了改善中日关系,收回以前说过的话,或者明显调整立场,首先受影响的可能就是她自己的政治基本盘。
可如果她不改,中日关系又很难靠一场APEC(亚太经济合作组织)会议突然转弯,高市早苗现在面对的,其实就是这个选择。
她可以继续维持自己的政治人设,但日本要承担中日关系长期恶化带来的成本,这种成本也已经不只停留在外交层面。
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中国针对日本重新军事化的动向采取了对应措施,也涉及出口管制,日本政界能感受到压力,企业界同样会受到影响。
过去日本经常讲“政冷经热”,意思是政治关系虽然不好,但两国经济来往还可以继续,企业照样做生意,民间照样交流。
可如果政治关系一直往下走,商界连正常接触都越来越困难,“政冷经热”还能维持多久,本身就是一个问题。
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金杉宪治说,日本使馆人员现在连中国商界人士都很难接触,这一点尤其值得日本国内琢磨。
因为这已经不只是外交官见不到官员的问题,如果政治关系持续影响经济和商业沟通,日本企业最终也会越来越直接地感受到代价。
中国对改善中日关系提出的要求,其实一直没有太大变化。
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难就难在,这件事对日本国家来说未必复杂,对高市早苗个人来说却并不容易,她如果退让,就可能伤害自己长期塑造出来的右翼政治形象。
她如果不退,中日关系就继续僵着,所以日本国内现在把不少希望放在深圳APEC(亚太经济合作组织)上,希望会议本身能制造一个转机。
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可外交不是到了同一个会场,问题就自然消失,金杉宪治人在北京,恐怕比很多东京官员更早意识到这一点。
如果高市早苗还想继续坚持原来的做法,又希望中国在APEC(亚太经济合作组织)期间主动给足面子,甚至安排正式会谈,这个期待本身就存在矛盾。
到了深圳以后,是不是能见面,不取决于她有没有买机票来中国,也不取决于日本媒体希望看到什么画面,而是取决于日本在此前3个月里,到底准备拿出什么样的态度。
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