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低空经济发展的核心，在于从“造得出来”到“飞得起来”，再到“用得起来”。
截至2025年，全国实名登记无人机达328.7万架，同比增长51.0%；全年累计飞行时长4530万小时，同比增长近70%。随着新一轮空域调整落地，外界期待，低空飞行活动的应用场景、密度频次，能够加快落地和提升。
不过当前也有不少声音指出，“飞行申请难、飞不起来”等问题依然普遍存在。对此，有民航系统专家建议，加快构建一体化监管服务体系，同时以分类精细化管理、差异化准入等方式为“空域”解绑，释放低空场景资源。
当这一核心“痛点”逐步破解，也将重塑地方竞争格局。国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力指出，这轮空域重构会加剧低空经济地方分化，其分化核心，在于场景落地能力、配套完善度与政策执行力等方面的综合比拼。
他同时指出，当前低空空域正从管控逻辑向生产要素逻辑实质性转变，也将倒逼各地找准定位、差异化竞争，最终形成“优势互补、各具特色”的发展格局。
这种差异化视角，正是众多中小城市突围的关键所在——不必在大而全的赛道上与头部城市正面竞争，而应立足自身禀赋，在细分领域做精做深，以特色化路径构筑不可替代的比较优势。
《报告》显示，城市低空经济“链接力”指数50强中，除直辖市、副省级城市、省会城市和万亿GDP城市外，普通地级市入围数量由2025年的13座增至2026年的17座，占比从26%提升至34%。
从排名来看，珠海领跑普通地级市，中山、芜湖、株洲、绍兴亦跻身前30强，展现出不俗的竞争力。其中，珠海已跻身广东低空经济“三核”之一，中山、芜湖、株洲、绍兴则以丰富的应用场景见长，走出差异化发展路径。
比如，中山依托地理区位优势与精密模具产业基础，成为珠三角低空经济产业链中不可或缺的配套节点与场景补充。
这种生态嵌入，成为普通城市在低空经济版图上异军突起的核心逻辑。从两年榜单来看，株洲、台州、绵阳等排名提升较快，共同特征正是专注细分赛道和场景驱动，嵌入区域产业生态。
“低空经济的热度毋庸置疑，但越是火热，越要保持清醒。”北京航空航天大学教授、知识产权经济研究所所长沈映春指出，低空经济产业的规模化落地重在场景打造。这不是搞一场首飞或摆几个低空飞行器就能实现的，各地要根据自身资源禀赋打造特色场景，要分清哪些是刚需场景、哪些是高价值场景。
在她看来，判断一个场景能否跑通商业闭环，取决于三方面因素——技术够不够成熟？空域能否支持常态化飞行？客户付费意愿强不强？
按此逻辑，“低空+物流”有望率先跑通商业闭环，“低空+巡检”“低空+文旅”等同样潜力巨大，前景可观。
文字 | 淡忠奎 刘艳美
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