江苏
来源：医疗器械经销商联盟整理
8月28日，中国政府采购网发布《2025年南京市医疗设备集中采购医用磁共振设备采购公告(三)》，7500万设备采购大单，项目重启。
据了解，该项目此前长期处于暂停状态。
本次正式重启，预算8000万元，最高限价7500万元，计划采购一台7.0T超高场磁共振成像系统，允许进口产品投标。
采购方为南京市卫生健康委员会，使用单位为南京市脑科医院（江苏省精神卫生中心）。同时招标方式从公开招标变竞争性谈判。
一般来说，按照政府采购的制度框架，公开招标需要至少三家有效投标才能开标；而7T磁共振是全球医疗器械金字塔尖的设备，目前国内持证合法销售的7T产品，只有西门子医疗的MAGNETOM Terra（国产版Terra.X）和GE医疗的Signa 7T两家。
这意味着原公开招标方案，在供应商数量上天然不成立，项目此前长期暂停，大概率也卡在这一结构性矛盾上。改为竞争性谈判后，两家供应商即可进入谈判程序，制度向现实做了适配。
换句话说，这不是常规的"集采砍价"，而是一个买方明确、卖方仅两家的寡头博弈场。
20%价格扣除：
"允许进口"背后的真正杠杆
本次招标项目，虽明确"允许进口产品参与投标"，但谈判文件也有一条重要评审规则：本国产品报价享受20%的价格扣除优惠。
这意味着，评审时，本国产品的报价先打八折再参与比价。
据相关行业媒体披露，GE医疗因不满足本国产品认定标准，无法享受这一扣除；西门子Terra.X则同时具备7T的性能身份和"本国制造"的政策身份。
20%的价格杠杆有多重？在7500万元的限价下，这意味着GE需要在实际报价上比西门子低出1500万元量级的差距，才能在评审价上打平。
可见，在7T这种成本高度刚性的设备上，高端设备的"国产替代"，已有一套新打法：通过评审规则让"在中国本土制造"的厂商获得结构性优势。外资品牌想留在牌桌上，就得把产能、技术和供应链搬到中国来。西门子抢先完成了这步卡位，GE则需要为本土化的节奏补课。
高端影像行业，
国产替代加速追赶！
把视角拉到整个高端影像行业，这台7T采购恰好映照出国产替代的竞争格局。
在1.5T和3T主流市场，国产设备已经占据半壁江山，联影等国产品牌在省级集采中频繁中标；在5T这个全球新赛场，联影的全身5T已经实现全球领跑，瑞金医院基于国产5T开发的脑灌注成像技术刚获批上海市新技术。
而到了7T金字塔尖，国产自研产品尚未取证，西门子以"深圳制造"的身份提前卡位，享受本国产品待遇。
这是一个值得所有高端器械厂商琢磨的信号：未来中国超高端设备市场的竞争，不再是"进口 vs 国产"的简单二分，而是"本土制造深度"的竞争——谁能把研发、生产、供应链和临床合作真正扎进中国，谁就能在评审规则、配置审批和医院采购中获得主动权。
7500万元的一台设备，买的是全球最顶尖的成像能力，也是政策导向落下的一枚棋子。9月4日开标，答案很快揭晓。
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