8月27号美国媒体爆了个“猛料”:马杜罗被抓半年多之后,委内瑞拉临时政府正准备认真考虑退出欧佩克,和美方实现长期合作。而且这事发展很快,现在已经进入和美国“报备阶段”了。这话刚出来就引发全球热议,委内瑞拉在欧佩克呆了快65年,一举一动和这一组织息息相关;现在说退就要退,甚至把自己后路都封死了。
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为啥说这事儿反常,是因为罗德里格斯政府退群“坏处”可太多了。1960年欧佩克成立的时候,委内瑞拉就是首批五个创始国之一,跟沙特、伊朗、伊拉克、科威特一块儿搭的班子。当年成立这个组织的宗旨就是对抗西方七大石油公司,不让它们随意压油价,集体攥住定价话语权。
委内瑞拉上世纪可是南美头号石油大国,靠着欧佩克的统一产量配额,稳稳坐在全球石油市场第一梯队赚钱。后来即便查韦斯和马杜罗上台,委内瑞拉受到西方制裁之后,也没少靠着欧佩克减产推高油价的红利,拿大把石油收益投入免费医疗、免费教育等等福利。即便当时委内瑞拉被封锁,石油产量一路跳水,从日产300万桶跌到最低时的几十万桶也不例外。
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换句话来说,欧佩克成员国身份不只是个名头,更是国家主权和石油话语权的象征。委内瑞拉这次一旦退群成功,第一个最直接的后果就是彻底失去集体定价权和产量配额保护,石油不好卖了。
以前欧佩克集体减产保价委内瑞拉跟着减产,油价涨了大家一起受益,跌了也有集体托底,相当于保障;退出去之后虽然想增产想减产全凭自己,但以后国际油价波动只能被动承受。碰上油价暴跌这些突发情况,委内瑞拉只能跟着杀价甩卖,最后受伤的肯定是自己。
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第二个后果更严重:委内瑞拉今后将会退出全球石油治理核心圈,从有话语权的玩家变成“透明”的资源出口国。以后欧佩克开会定产量、定油价、谈减产协议都没委内瑞拉什么事,甚至可以说连上桌发言的资格都没有;这样一来石油外交影响力直接砍到脚踝,以前委内瑞拉靠欧佩克身份在拉美甚至全球都能说上话,退了之后不复存在了。
所以外媒一致认为,委内瑞拉能主动考虑退出说明背后交易绝对不简单。27日美媒紧跟着曝出更深层的交易,证明这次退群本质就是罗德里格斯政府主动给美国当“石油傀儡”,双方甚至有一份“百年计划”要谈。
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值得关注的是:现在美委两边想敲定方案,退群之后美国石油企业可以直接取得委内瑞拉十多个在产油田的部分所有权,期限长达100年。这些油田加起来坐拥约900亿桶已探明石油储量,差不多占委内瑞拉总储量的小一半。
900亿桶对美国来说可以算“天降横财”,粗略估算一下如果全部开采完毕,价值几十万亿美元,都快顶得上美国国债了。之前美国眼馋这事儿可不是一天两天,但马杜罗执政时期美国石油企业根本插不进去,油田全攥在委内瑞拉国家石油公司手里。
外界热议的下一个问题是:罗德里格斯政府将自己国家油田双手奉上,宁可退欧佩克也要解禁产能把油田让给美国,这么做对他们到底有什么好处?
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分析一下就不难发现,这更多是临时政府取得美国支持的“投名状”。自打马杜罗被美军抓走之后,罗德里格斯这个临时总统本来就合法性不足,国内反对声越来越多。可以说她能坐稳位置全靠美国在背后撑腰,美国承认他、给他外交支持,他这个总统才算数。
特朗普早就“明牌”想要石油想要油田,她当然得积极配合。如果一直在欧佩克的话,国内油田开采很难单方面扩充,也满足不了美国油企的胃口。说得直白点退出欧佩克就是告诉美国:以后不跟产油国集体行动了,就专心跟美方混。美国想让增产就增产,想降价就降价。
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美国和委内瑞拉商量的新方案中,既然有“100年协议”的条款,罗德里格斯也愿意配合,是否意味着美国这回就“吃定”委内瑞拉了?事情当然没这么简单。
因为外媒预测认为,最大的绊子就是怎么过民众这关。毕竟这笔交易美国赚大头,委内瑞拉政府跟着喝汤,预计也能得到不菲的好处;但最关键的问题是:卖石油的前都进了临时政府高层和美国资本的口袋,底层民众啥也捞不着。
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以前在马杜罗时期虽然被制裁封锁,再怎么说石油产业是国有的,赚的钱大部分还能留在国内,勉强维持民生补贴。现在美国资本进来分走大头,政府财政收入只会更少,本来就差的民生福利估计还要接着砍。
再加上美方制裁尚未解除,以后没了石油收益托底,普通民众日子只会更难过,通胀率高涨到连温饱都成问题。
毕竟委内瑞拉人也不是傻子,长此以往看着自家石油被美国拿走,守着全世界最丰富的石油储备却要过越来越穷的日子,势必会推翻当下秩序,到时候罗德里格斯政府和美国的“百年协议”就执行不下去了。
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