匹夫无罪,怀璧其罪!
8月27日,据Axios报道,美国正在与委内瑞拉临时政府谈判一项“大规模”石油协议,美国可能获得委内瑞拉十几个油田的部分所有权。
两名美国官员透露,这些油田合计拥有约9000万桶石油储量。若协议最终落地,美国石油储量规模可能增加一倍以上。
甚至有不愿具名的知情人士表示,双方正在探讨一种更具体且大胆的方案——美国获得数个油田长达100年的租约。
目前,这项协议仍在谈判之中。
Axios称,美国国务卿马尔科·卢比奥一直牵头与委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯进行谈判,美国能源部长克里斯·赖特也计划下周前往委内瑞拉首都加拉加斯。
协议最终会以什么方式落地,目前还不得而知。但真正值得关注的是,这并不是美国第一次把手伸向委内瑞拉的石油。
自年初美国突袭委内瑞拉、强掳总统马杜罗以来,从参与控制委内瑞拉石油的销售和收入,到帮助恢复石油生产,再到如今直接谋求油田权益,美国正在一步步“瓜分”全球最大的地下油库。
这也意味着,以美国、俄罗斯以及沙特三方主导的全球石油竞争格局,正在被打破。
01
“无能”的石油帝国
委内瑞拉可能是全球石油行业最矛盾的国家。
它拥有全球最大的已探明石油储量,超过3000亿桶。
这个数字有多夸张?委内瑞拉的石油探明储量,相当于4个俄罗斯、4个美国、以及11个中国。
但奇怪的是,这个拥有全球最大地下油库的国家,却始终没有成为真正意义上的石油超级大国。上世纪90年代末,委内瑞拉的日产量接近340万桶。而如今,委内瑞拉的石油日产量,只有大约120万桶左右。
这里很大一个原因,委内瑞拉的石油并不是“打一口井就能喷出来”的轻松生意。
它大量的石油资源集中奥里诺科重油带,这里是世界上最大的重油、超重油聚集区。这里的超重质原油黏度高、流动性差,黏稠得像奶油一样,开采难度远高于普通原油。
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要开发这种重油,不光要打井、加热、注蒸汽。采出来之后,还需要按照一定比例掺入轻质原油或稀释剂,降低黏度,才能进入运输和出口体系。这就导致委内瑞拉重油的开采成本大约在60~70美元/桶,在低油价期间,会让很多项目失去经济性。
再加上过去几十年,长期投资不足、基础设施老化、设备短缺以及复杂的政策环境,让这个石油超级资源国逐渐陷入了一个尴尬的局面。
地下,是超过3000亿桶的全球最大石油宝库。地上,却是难以恢复的老旧设施、持续萎缩的产能,以及远低于资源禀赋的实际产量。
问题是,你不行,但美国却觉得这是一块还没有完全开发的大肥肉。
所以,才有了这次入股谈判。
特朗普的表述非常直白,他多次把委内瑞拉称为美国的"第51个州",并宣称该国的原油已尽在美方掌握之中。
一些风险偏好更高的美国独立石油公司和投资者,也把委内瑞拉这次视为“自苏联解体以来最大的石油行业机遇”。
02
肥肉,正在被端上餐桌
事实上,这次美国谋求“入股”委内瑞拉油田,并不是心血来潮。
如果把过去几个月发生的事情串联起来,就会发现,美国对委内瑞拉石油的介入,其实正在完成一次非常明显的升级。
早于1月3日批准抓捕委内瑞拉前总统马杜罗的行动,特朗普就已经在私下讨论取得委内瑞拉石油资源所有权。
此后,美国对委内瑞拉石油体系的介入迅速加深。
1月,美国抓捕委内瑞拉前总统马杜罗并在加拉加斯建立过渡政府,随即接管委内瑞拉的石油销售。
美国能源部副部长凯尔·豪斯特维特8月18日在休斯敦一场活动中表示,“在过去几个月里,我们看到大约一半的委内瑞拉石油产量,即每天超过50万桶的原油,正运往美国,进入专门为此原油建设的炼油厂。
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与此同时,围绕石油销售收入的控制也开始发生变化。
据路透社等多家媒体报道,过去6个月里,委内瑞拉石油销售收入一直流向一个由美国控制的银行账户,美国国务卿卢比奥表示,委内瑞拉方面需每月提交预算申请,华盛顿提前明确资金不得用于的用途。
据英国《金融时报》报道,美国今年已从委内瑞拉石油销售中获得超过130亿美元收入,特朗普7月27日回应称实际金额还要更高。
委内瑞拉代理总统罗德里格斯也曾对澳大利亚广播公司坦言,作为回报,美国将其中一小部分石油收入转移给了委内瑞拉政府,我们并不确切知道这一比例是多少,透明度也并不高。
也就是说,如果说此前美国更多是在石油的销售端和资金端介入。那么现在,这场介入已经开始进一步向上游延伸,直接参与石油权益
Axios披露的最新方案中,美国可能获得部分油田的所有权,并由美国能源企业参与后续开发,以推动产量进一步恢复。
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美国官员把这笔交易的动机说得相当直白,特朗普希望借此为美国"未来几代人"锁定能源供应。
实际上,美国已经开始实打实地“输血”,打造一套越来越紧密的石油供应链。
美国能源部副部长豪斯特维特透露,华盛顿正以超过10万桶/日的规模向委内瑞拉输送石脑油,用于稀释当地较重的原油,帮助提高生产和出口能力。
这件事看起来只是一次普通的能源贸易,但本质上,从炼厂适配、稀释剂供应到资本投入,美国是在按"全产业链接管"的思路下注。
这背后,其实隐藏着特朗普政府更大的能源战略。
过去,美国最大的能源战略优势,是自己能够大量生产石油。页岩革命之后,美国从一个高度依赖石油进口的国家,重新成为全球最大的产油国之一。
但现在,美国似乎已经不满足于自己产油,它开始一步步涉足加拿大的油砂、墨西哥湾的海上石油、美国页岩油、圭亚那的海上油田,再加上如今的委内瑞拉超过3000亿桶的石油储量。
如果这些资源逐渐被美国资本、美国公司和美国市场连接起来,那么美国真正构建的,可能是一个以美国为核心的西半球石油体系。
这可能成为一场跨越数十年的能源布局。
03
全球石油格局,可能正在出现裂缝
美国这次布局,真正值得关注的,或许还不是美委之间谁获得了多少石油利益,而是它可能引发的一系列连锁反应。
第一站,可能就是OPEC。
知情人士透露,委内瑞拉正在认真研究退出OPEC的计划。目前,这一计划尚未作出最终决定。但这个消息本身,已经足够引人关注。
因为委内瑞拉并不是OPEC中的一个普通成员,它是五大创始国之一。1960年,在伊拉克首都巴格达,伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉,共同创建了石油输出国组织。
过去60多年里,OPEC最核心的能力,就是协调产量,通过控制供应,影响国际油价。
但如果委内瑞拉未来越来越依赖美国资本和美国市场,那么当它退出OPEC,委内瑞拉到底应该听谁的?是继续遵循OPEC的产量协调体系?还是尽可能提高产量,以吸引更多美国资本进入?
这些问题,才是美国谋求进入委内瑞拉油田真正可能产生影响的地方。
因为美国的利益,与OPEC的传统逻辑并不完全一致。OPEC希望通过协调供应,维持市场稳定。而特朗普政府一直强调扩大能源供应,并希望通过增加供给降低能源价格。两种逻辑之间,天然存在张力。
有知情人士甚至透露,部分美国官员正在设想构建一种美委石油战略联盟,以此打造全新的能源霸权,从而彻底剥夺欧佩克的话语权。
尤其是,OPEC内部本身就面临越来越多挑战。
就在四个月前,阿联酋刚刚宣布退出,已经重创了这个组织的团结和定价掌控力;伊拉克等国对成员国义务的不满正在积累。创始国委内瑞拉若再拂袖而去,市场将进一步质疑沙特领衔的OPEC还能不能维系基本盘。
而第二个可能发生变化的,就是全球石油供应格局。
对国际油价而言,这件事的中期影响可以概括为一个问题:全球最大储量国,如果配上美国资本和技术,能释放多少新增供给?
目前,委内瑞拉日产量大约在120万桶左右,距离上世纪90年代末接近340万桶的水平,仍然存在巨大差距。当然,想重新回到历史高位,并不是短时间能够实现的。
但对于全球石油市场而言,这也是一股不可忽视的新增供应。
更重要的是,这部分新增供应未来的释放节奏,可能不再完全由传统OPEC体系决定,而会越来越受到美国资本、美国企业以及美国能源政策的影响。
这个变量对油价中枢构成的是结构性压力,而非短期扰动。
过去几十年,全球石油市场大致形成了一种相对稳定的力量格局。
美国、俄罗斯,以沙特为核心的OPEC,三股力量相互影响,也共同决定着全球石油市场的大致平衡。但现在,拥有全球最大石油储量的委内瑞拉,可能正在成为新的变量。
真正的大戏,可能是未来几十年里,谁将重新定义这3000亿桶石油的命运。
从OPEC的会议桌,到大国之间的谈判桌,一场围绕全球最大石油宝库的重新分配,或许才刚刚开始。
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