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南非包住的小国,反而成了南非的水龙头?

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8月24号,莱索托高地的那两座新桥通车。

桥下不是车来车往的高速路, 而是一套想要把更多高原水输送到南非工业腹地的大水利工程。桥的一头连着莱索托的山谷和村庄,另一头,隔着隧洞、河流还有国界,连着约翰内斯堡周边最密集的城市、矿业以及工业用水需求。

这事挺滑稽的。
一个面积就只有3万多平方公里、完全被南非包围的小国家,出去得经过南非,买东西依靠南非,找工作常常也得去南非;可它脚底下的水,正顺着人工隧洞,流到南非最缺水的地方。

莱索托为什么没被地图去掉?

答案并不只在边界线上。

还在每一滴从高地流下来的水里。

莱索托就好像一块被南非完完全全围起来的高原拼图。

它没有海岸线,也没有第二个相邻的国家。马塞卢离南非边境很近,货车开出城后, 很快就进入南非的公路网络。超市货架上的食品、油料、日用品还有工业原料,大多顺着这一套网络进入。

超过80%的进口来自南非。

南非兰特价格一有变动,就会顺着货车、批发市场和收银台,传递到莱索托人的生活当中。对很多家庭来说, 边界不是地图上的一条线,而是每天买面包、加油、坐车时都得面对的成本。

但如果把地图从平面抬起来,事情马上就反过来。
南非把莱索托包围在地面上,而莱索托却处在更高的位置。

这里,是南部非洲很重要的集水区。山脉,把云给挡住了,雨水和高地河流就流进深谷,然后朝着西南方向流去。南非的豪登省, 有约翰内斯堡、比勒陀利亚,还有大量工业、矿业以及城市人口,水的需求量是比较大的;而莱索托的高地,就好像一个悬在它上面的水塔。

水,是不管国界的。
它,只认高度。


它就是一块高地。南非有更大的市场、道路和工业腹地,莱索托有更高的集水区。两边的力量不太平衡,可是,水流的方向让这种不平衡之中多了一层相互需要。

莱索托高地水利工程,就是把这层需要,变成挖到山里的机器。

水坝,挡住高山河流;隧洞穿过山体;把水送往南非;水在另一端管道和电站里的时候;也能帮助莱索托发电。水从山里出来后;不只是溪流;而成了合同;输水费;工程岗位还有财政收入。
第一阶段,现在每年往南非输送大概7.8亿立方米水。
第二阶段建成之后,打算把年供水能力提高到超过12.7亿立方米,并且还会增加莱索托自身的水电能力。4月投入使用的森奎大桥, 长825米、高90米,是通往二期核心工程的一段重要连接;今年8月完工的两座桥,把施工道路接着往更深的高地山谷延伸。

不是水量有多么厉害。

而是莱索托找到了一个不用依靠海港、不用依靠庞大工厂,也能跨越包围的出口:水从高处流出去, 电顺着输电线传送出去。

这不是莱索托突然有了比南非更大的力量。
它只是在一段没法改变的包围关系中,抓住了一个南非也需要的接口。

这条边界能保住,也不是因为水利工程突然让它独立了。

莱索托的独立,比大坝早很多。
在19世纪中叶的时候,面对土地不断被挤压的情况,巴苏陀人领袖莫舒舒一世转而去找英国寻求保护。1868年,巴苏陀兰成了英国的保护地。之后, 南非的版图渐渐拼合起来,这块高地没被并进去,殖民时期划的边界就保留了下来。

1966年,莱索托独立了。
从此,这条边界并不只是山脊上的线罢了, 还成了两套法律、两套财政以及两种公共服务安排之间的界限。莱索托可以依靠南非的道路、市场和就业,但是不用把自己的水、税收和公共预算完全跟南非的账本合在一起。

这就是小国最为实际的生存方式。
因为离得太近, 所以没法假装不需要对方;因为依赖太深,也不能把自己变成一张随时能被撤掉的收据。
然而,卖水从来不是那种只进不出的好买卖。

莱索托高地水利工程二期已经修到更深的山谷了,桥梁、隧洞、施工营地还有运输道路也一起进到山里了。工程会带来岗位、运输需求和公共投资,不过它也同样会改变土地、河流、取水点还有山村的通行情况。

8月下旬的时候,波利哈利工程周边有居民反映, 隧洞施工爆破可能会影响地下水和取水点。莱索托高地发展局说,现有监测资料没显示工程直接让村庄失去水源,还说如果未来证据确认项目影响到已有的水源,就会恢复或者替换相当的供水设施。


谁对谁错,并不能只根据几张现场照片就下结论。
但这件事却把大坝最实际的一面展现出来了:合同里写的是亿立方米,可村民每天关心的,是水桶能不能装满, 一口井明天早上还会不会出水。

水利工程不是一条抽象的蓝线。
它会穿过山体, 还会穿过村庄的水井、牧道、耕地以及生活安排。水流到什么地方,收益就到什么地方去;然而,施工、补偿、维护和风险,一般就留在离水坝最近的人那儿。

莱索托还有一个更为显眼的矛盾。
它把高地的水输送到南非,却还在为本国偏远地区修建管道来稳定供水。
今年7月,莱索托政府对低地供水开发项目的进度进行查看。这个项目要改善低地部分地区的供水和卫生设施,让更远的社区也能接入更稳定的自来水网络。水利工程的收入和跨境供水的规模不断增大, 但是把水送到每一个村庄,比把水送过一条国界还要更麻烦。


跨国隧洞仅仅只需要少数几条主线。
乡村供水却得钻进无数岔路。
一根主管道通到南非工业腹地,能靠长期合同和大规模投资保持;一根支管通到偏远村子, 得应对分散住的人、山地地形、维护人员不够以及支付能力有限等情况。前者是工程,后者是日常生活。

对于莱索托来说,真正难的不是再卖出多少水。
而是要把卖水赚的钱,变成村里的水龙头、诊所的电灯、山路维修、学校还有稳定的工作。不然,高地的水越流越远,留在当地的人就越容易觉得自己只是水源地, 而不是有收益的人。

莱索托的独立,也就在这种账本里。
它没法摆脱南非。进口、就业、货币、交通还有市场, 都把两国紧紧绑在一起。莱索托2024年进口的电力价值大概是5980万美元,城市和农村的电网接入也有明显差别;城市大概80.6%能接入,农村大概37.7%能接入。
高地河流可以帮它发电,可是还没让每一个山村都亮起来。
这并不代表水利工程没有作用。
正好相反,这说明一座大坝和一个国家之间, 还有配电线、乡村道路、维修队、地方财政以及几十年一直持续的公共投入。
莱索托最坚强点,不是它被南非完全包围着还在地图上。
而是它没把“被包围”当作等着别人施舍的理由。它利用高地水、隧洞、水费以及独立的财政,把一段不平等的地理关系, 慢慢变成一种谁都不太容易抽身的关系。

不过一滴水最后值多少钱,不只是看它流进约翰内斯堡的哪根水管。
还要看它有没有先在莱索托的山村里, 变成一盏灯、一口井还有不用翻过边境就能找到的工作。

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