全面反华开始？贝森特掀桌：必要时剥夺美元使用权，中方奉陪到底

最近美国财长贝森特在G20财长会筹备阶段就放出一记狠话，说不排除因为伊朗问题，剥夺跟伊朗做生意的第三方实体的美元使用权，还拉着G20成员要给中国加贸易壁垒缩小双边贸易失衡。这话一出来，不少人都在问，难道美国真要对中国开启全面金融封锁了？这事真没大家想的那么夸张，咱们慢慢说。

其实贝森特这番话，本质就是极限施压下的喊话，根本不是马上就要把中国金融机构全面踢出美元体系。这套金融威慑的玩法，本身就有门槛，用不好还会反噬自己。美国真正想干的，就是逼全球在伊朗问题上听他的，顺带拉着其他国家一起给中国使绊子，只不过这事成不成还两说。

贝森特说的剥夺美元使用权，靠的就是美国的次级制裁机制，依托纽约CHIPS清算系统拿捏着美元跨境清算的命脉。哪家外国金融机构被美国财政部盯上，在美的代理账户就会被关，再也做不了美元的跨境收付，直接没法做美元贸易。之前埃及银行阿联酋分行就因为跟伊朗有业务往来，被限制了代理业务权限，例子摆在那，不是空口白话。

美国的次级制裁分两个档次，第一档只针对单个企业、银行这种商业主体，只卡出事机构的美元清算资格。第二档才是把整个主权国家都隔绝在美元体系之外。到现在为止，美国都很少对大型主权经济体动用第二档手段，毕竟对着体量这么大的经济体切断美元通道，遭殃的不只有对方，美国自己也逃不掉。

美国国内大把资产、债务、贸易合同都是用美元计价流通，中国好几家大型银行深度参与全球美元业务，和华尔街几十家头部机构都有代理合作关系。真要是把中资主要银行集体踢出美元体系，一大堆正在履行的跨境信贷、大宗商品交易、债券持仓都会直接没法履约。美元流动性都会出现局部断层，美国跨国企业和华尔街机构照样要承受资产减值、合同违约的损失。华尔街不少交易部门都已经给美国政府递了风险报告，提醒别玩脱了引火烧身。

这也是贝森特只敢放狠话，不敢真对中国头部金融机构动手的核心原因之一。喊喊话就能释放压力，真动手就得先掂量掂量自己本土金融产业扛不扛得住冲击。贝森特把伊朗议题和对华诉求绑在一起说，本来就是打着一石二鸟的算盘。

他一边拿次级制裁当大棒，逼各国停掉和伊朗的商贸往来，一边在G20四处游说，想让多国一起打对华贸易壁垒，调整进出口结构，缩小美国统计的贸易逆差。美国就是想造出一种非此即彼的局面，让其他国家既要跟着他孤立伊朗，又要主动限制和中国的经贸往来，帮他完成想要的全球经济秩序重塑。

但G20内部本来就没法达成统一行动，二十国成员涵盖了发达经济体、资源出口国、新兴工业国，大家的利益诉求差得不是一点半点。欧洲很多国家的能源和制造业都很依赖中国，贸然加贸易壁垒，本土消费品价格和工业产能都会受影响，谁也不想给自己找不痛快。

不少新兴经济体，既要伊朗稳定的原油供应，又看重和中国的基建、工业品贸易，根本不愿意接美国抛过来的非此即彼的选择题。美国自己还在给不少G20成员国加关税，一边要盟友配合自己的政策，一边又用贸易手段坑盟友的本土产业。这种两面三刀的做法玩多了，早就消耗完了各国对他的信任，贝森特的游说效果能好才怪。

G20财长会大概率就是一场激烈辩论，根本出不了一份统一的、针对中国和伊朗的集体约束文件。咱们中国这边的应对，其实早就安排得明明白白，路数特别清晰。

法律层面，国内早就正式启用了阻断域外制裁的相关法规，国内企业不用遵守美国单方面出台、没有联合国授权的域外制裁条文。要是有境内机构迫于美方压力，损害了国内市场主体的权益，相关企业还能走国内司法途径索赔。这套规则虽然不能直接废掉美国在海外的制裁权力，但能抬高全球中间机构选边站队的成本。

以后海外银行处理中伊相关业务，不光要掂量美国的制裁风险，还要考虑中国司法追责的后果，不会无条件听美国的话。金融基础设施这块，咱们的人民币跨境支付系统CIPS发展这么多年，直接间接参与者越来越多，业务已经覆盖了绝大多数贸易伙伴国家。

现在中伊的原油贸易已经有不小的比例用人民币结算，全程绕开了美元的清算链路。这套系统现阶段虽然还没法完全替代美元覆盖所有第三国多边交易，但是保障双边关键物资贸易正常运转完全没问题。数字人民币的跨境相关设施也一直在更新迭代，多边央行数字货币桥项目也在持续测试，真遇到极端情况，咱们也留好了备选方案。

美国的威慑虽然不会带来全面金融切割，但也不排除搞点局部打击。哪怕不对咱们来全面的，美国也有可能挑部分中国实体、中小型银行搞定点制裁，用局部惩戒来示威，给全世界看不听美国话的下场是什么。这种定点打击和全面切断主权国家美元权限，完全不是一个性质的事，影响也天差地别。

美国内部本身对这事也有分歧，白宫财政部倾向于用制裁换外交筹码，国会不少议员一直喊着要扩大制裁清单。金融圈的大佬们，反倒更担心过度用次级制裁会加速全球去美元的进程。动不动就拿美元当武器用，只会逼得更多国家主动降低美元资产和美元结算的占比，时间长了就是啃美元全球地位的根基。

这种长远代价，也会绑住美国的手脚，让他不敢太激进。中方说的奉陪到底，也不是咱们主动要找对抗，就是传递一个信号，所有外部的单边压力，我们都已经做好预案了。

不管是实体清单扩容，还是个别金融机构受限，哪怕是G20层面遭遇集体施压，我们都有对应的办法应对。经贸往来本来就该建立在国际法框架下，哪个国家都没资格把自己的外交目标，变成强制全世界服从的规则。

接下来一段时间，博弈会分散在好几个地方。G20财长会的辩论结果，美财政部的制裁清单更新，中伊能源贸易结算的数据变化，都能帮我们观察事态走向。美国手里攥着金融工具不假，但工具不是没代价，更没法无限制使用。

参考资料：环球时报 G20财长会前夕美方释放对华威胁言论