美财长称无人可凌驾制裁！三天后特朗普接话，对中国银行动手？

美方打出“伊朗牌”，想逼中方配合美国行动，被中方明确拒绝后，特朗普似乎又准备把压力进一步升级到金融领域。

美国总统特朗普

近日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室接受记者提问时，被直接问到一个相当敏感的问题：美国为什么不制裁那些与伊朗开展业务的中国银行？

特朗普没有否认这种可能性，而是反问：“谁说我没这么做？你们又不知道我是不是正在做……我也不是什么事情都必须宣布，对吧？”

从这里就不难看出，特朗普政府正在公开把对伊朗的极限施压，与对中国金融机构的“二级制裁”联系起来。

而且，这并不是特朗普突然心血来潮想到了这里，就在8月24日，美国财政部刚刚宣布启动所谓“经济放逐行动”，将近60个实体、个人和船舶列入制裁范围，同时进一步扩大所谓“二级制裁”的适用领域，名单中已经出现了中国内地和香港企业，但美国当时并没有对中国大型金融机构直接下手。

当记者24日追问美国财长贝森特，为什么没有制裁中国银行业时，贝森特嘴上仍然非常强硬，宣称“没有任何实体可以凌驾于美国制裁之上”。

美国财长贝森特

结果仅仅3天之后，特朗普就亲自接过了这个话题，这意味着什么？我认为至少说明了三个问题。

美国打出“伊朗牌”，想逼其他国家站队？

贝森特已经把美国的目标说得很明白，美国希望其他国家按照华盛顿给出的“时间表”，逐步切断与伊朗的金融和商业联系，否则就可能面临美国的二级制裁，甚至被限制进入美元金融体系。

这套玩法的本质，其实就是“长臂管辖”。

美国依据自己的国内法律，把自己的制裁政策强加给第三国，然后利用美元清算体系、美国金融市场以及美国银行体系的巨大影响力，迫使其他国家进行选择：

要么听美国的，与伊朗切断合作；要么继续与伊朗合作，然后承担被美国制裁的风险。

美伊关系

因此，美国此次对伊朗发动的并不仅仅是一场经济战，更是在试图建立一道全球性的经济封锁线。

问题在于，这道封锁线能不能真正建立起来，关键恰恰在中国。

根据公开数据显示，2025年，中国购买了伊朗80%以上的海运原油。即使到了2026年，在美国封锁、制裁以及中东局势持续动荡的背景下，中国依然是伊朗最重要的石油买家之一。

也就是说，如果中国不配合，美国想要彻底切断伊朗外部经济联系，就很难真正形成闭环。

所以贝森特此前为什么公开喊话，希望中国“跟上计划”？

原因很简单，美国知道，缺少中国这一环，其所谓“经济窒息”战略就存在巨大缺口。

伊朗石油

中伊正常合作，不需要美国批准

面对美国不断加码的威胁，中方并没有顺着美国的逻辑讨论“是否配合制裁”，而是从根本上否定了美国单边制裁的合法性。

8月25日，中国外交部明确表示，中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。

中方同时指出，经济战和极限施压无助于解决问题，只会进一步激化矛盾冲突，造成风险外溢，扰乱全球经济金融秩序，损害其他国家正当权益。

中国同伊朗的合作始终在国际法框架内进行，不应受到干扰破坏，中方也重申：将采取一切必要措施，坚定维护自身合法权益。

中伊关系

这里面实际上有三层意思。

第一层，美国国内的制裁决定，并不能凌驾于国际规则之上。

第二层，中国与伊朗开展正常经贸、能源合作，只要符合国际法，就不存在必须得到美国允许的问题。

第三层，如果美国把制裁进一步扩大到中国企业乃至中国金融机构，中方不会坐视自身利益受损。

这才是美国真正需要掂量的地方。

制裁伊朗，与制裁中国大型金融机构，完全不是一个量级的问题。

尽管美国拥有美元体系和金融制裁工具，但是中美两国经济体量巨大，经贸、金融和产业链深度交织。

美元霸权

一旦华盛顿真的对中国主要金融机构实施大规模二级制裁，受到冲击的绝不会只有中国。全球贸易结算、大宗商品交易、跨国企业经营甚至美元体系自身的稳定性，都可能受到外溢影响。

事实上，贝森特在被问到为何没有立即采取更猛烈措施时，就反问了一句：“我为什么要搞垮全球金融体系？”

这句话某种程度上，就已经暴露了美国自己的顾虑。

说白了，美国手里的金融武器确实强大，但越是针对中国这样的大型经济体，使用成本就越高。

伊朗对中国很有信心，美方心里更没底了

当中方拒绝美国施压后，伊朗议长卡利巴夫迅速转发了中方表态，并强调伊中全面战略伙伴关系建立在相互尊重、合作共赢之上，这一关系“不需要得到任何人的许可”。

这句话说得非常直白，伊朗要告诉美国：华盛顿施压归施压，却无权决定伊朗应该与谁做生意，更无权决定中国应该和谁合作。

伊朗议长卡利巴夫

与此同时，伊朗也是在向国内释放信号。

美国现在最大的目的之一，就是想要塑造一种“伊朗正在被全球孤立”的效果，从而打击伊朗国内经济信心，增加资本外流和社会压力。

因此，中国明确拒绝美国非法单边制裁，对伊朗而言不仅具有经济意义，同样具有政治和心理意义。

它至少证明了一点：美国希望构建的全球反伊朗统一战线，并没有真正形成。