四川
118个网格稳稳托住安全底座
——江苏探索特种设备“监管+检验”联动网格工作机制见闻
特种设备安全，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户生命财产安全。针对基层特种设备监管力量薄弱、专业技术不足、隐患排查不精准等痛点，江苏省市场监管局创新构建“监管+检验”联动网格工作机制，推动优质检验技术资源下沉基层一线，有效破解基层治理难题。
痛点破局
江苏省特种设备保有量庞大、应用场景广泛，其安全监管覆盖面广、任务繁重，传统“单打独斗”的监管模式难以满足现代化安全治理需求。
为补齐基层监管短板，2025年12月，江苏省市场监管局提出以“网格化治理、专业化监管、数字化赋能、全员化参与、实体化落实、手册化管理”构建特种设备完整管理链条。其中，以网格化治理为核心抓手，整合监管、检验、基层网格三方力量，探索特种设备协同共治新模式。
为推动该工作机制落地见效，今年4月，江苏省市场监管局细化出台专项工作清单与人员清单，厘清各方履职边界、压实工作责任。工作清单明确县级监管部门、特种设备检验机构核心职责，推动监管部门精准施策、检验机构技术赋能；人员清单实现责任到人、定岗定责，全省搭建118个“监管+检验”联动网格，全面覆盖各县级监管区域。
此外，每个网格配备专职联络人员，按机电、承压两类特种设备配齐专职检验员，选派资深专家对口支援基层分局，筑牢基层监管技术支撑体系。该局通过制度细化、人员下沉、责任细化，彻底改变以往监管与检验脱节、基层排查无抓手的治理困境。
联动共治
江苏省市场监管局创新打造“网格员初步排查、检验机构技术支撑、监管人员依法处置”的全流程工作体系，形成全域覆盖、快速响应、精准处置的安全监管网络，实现隐患从发现、研判到整改销号的全链条管控，推动监管模式从“被动应对”向“主动防控”、从“经验判断”向“精准施策”的转变。
各地立足辖区实际，因地制宜落地落实联动网格机制，涌现出一批基层治理鲜活实践。其中，南通市构建“四千网格员巡查、特设专员攻坚、检验专家支撑”三级联动体系，统一隐患排查标准表单，开展穿透式实战培训，让检验专家常态化嵌入网格一线，为隐患排查提供专业技术指导。仪征市以“蜂巢筑安行动”为载体，将特种设备排查融入乡镇微网格，编制简易图文排查手册，让基层网格员“看图识患、依规排查”，有效消除监管真空。
联动网格工作机制建立以来，江苏省特种设备监督检验研究院各分院主动下沉赋能，精准打通基层监管堵点。镇江分院根据网格线索，快速处置起重机械“大吨小标”隐患，统一技术判定标准，专项整治问题设备46台；宿迁分院推行“监管执法+检验技术”联合检查模式，深度参与基层隐患处置、企业指导、舆情调处等工作，累计开展隐患联合会诊18家次、联合指导检查36次，整改处置各类隐患348个，大幅提升基层特种设备隐患治理质效。
效能跃升
联动网格工作机制的落地，有效盘活了系统优质资源，补齐了基层基础能力短板，构建起上下联动、左右协同、全域覆盖的特种设备安全治理格局。
相较于传统监管模式，联动网格机制实现资源整合、优势互补。基层网格员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，实现全域常态化巡查排查；专业检验人员发挥技术优势，精准识别隐患、判定设备风险；监管人员立足执法职能，依法推进隐患整改、压实企业主体责任。三方联动形成治理合力，有效破解基层“无专业、不会查、查不准”的难题。
江苏省市场监管局相关负责人表示，将不断优化“监管+检验”联动网格运行机制，总结各地创新经验，持续推动技术力量下沉、监管重心下移，提升特种设备安全现代化治理能力，守护人民群众生命财产安全。
来源：中国市场监管报
采编：办公室
发布：丁 梅
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