执意邀请某人后，太平洋岛国论坛陷入混乱，多国领导人临阵缺席

太平洋岛国论坛领导人会议在帕劳召开之际陷入混乱，多名关键领导人临阵缺席。

所罗门群岛总理马修·瓦莱取消了出席会议的计划。此前，所罗门群岛内政部长马纳塞·梅兰加在国内向议会提交了针对瓦莱的不信任动议。据澳大利亚广播公司报道，梅兰加指责瓦莱"屡次在没有与内阁进行适当磋商或未经内阁批准的情况下，就国家重要事务作出决定，从而破坏了集体内阁责任、代议制民主和善政原则"。

澳大利亚一直在与所罗门群岛就一项安全条约进行谈判，原本希望能在峰会期间进行进一步磋商。

斐济总理西蒂韦尼·拉布卡和瓦努阿图总理乔撒姆·纳帕特也将不出席会议。萨摩亚领导人拉阿乌利·莱乌特阿·施密特是另一位引人注目的缺席者。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯已确认仍将出席会议。

洛伊研究所太平洋岛国项目主任奥利弗·诺贝托表示，关键领导人的缺席使本次会议"黯然失色"。他在接受《卫报》澳大利亚版采访时表示："这次会议本应是一次相当重要的太平洋岛国论坛会议……发生这种情况实在令人遗憾。这么多区域内关键总理的缺席，削弱了本次领导人会议可能取得成果的前景。"

诺贝托指出，外界对本次领导人会议在推进太平洋气候韧性试点项目方面取得进展寄予厚望，而此次会议在11月举行的第31届联合国气候变化大会之前尤为重要，10月斐济和图瓦卢还将举办第31届气候变化大会预备峰会。

他补充说，这些领导人缺席可能被视为相关国家将双边协议置于区域承诺之上。诺贝托表示："太平洋岛国论坛也必须证明自身的价值。虽然该论坛对许多太平洋岛国成员来说是有用的平台，但或许一些较大国家认为存在更紧迫的问题，或者通过与澳大利亚等伙伴进行双边直接交往能为各自国家带来更多利益。"

阿尔巴尼斯周日出席在布里斯班举行的昆士兰工党会议时表示，澳大利亚有责任帮助太平洋岛国繁荣发展。他说，让太平洋岛国取得成功也将使澳大利亚受益。阿尔巴尼斯指出："太平洋地区面临的重大挑战需要由太平洋地区设计并实施的解决方案。澳大利亚作为伙伴和领导者，可以发挥关键作用。在我们地区面临战略竞争的时刻，我们参与太平洋岛国论坛以及对区域基础设施、地区安全和气候行动的投入比以往任何时候都更加重要。"

此次访问之前，澳大利亚总理与斐济签署了安全协议，在澳大利亚寻求遏制中国在太平洋地区影响力的背景下，将双边关系提升为正式联盟。太平洋领导人们计划在峰会期间讨论安全和气候问题。

阿尔巴尼斯表示，澳大利亚还将寻求重申对太平洋劳工赴澳的支持。近期，关于太平洋澳大利亚劳工流动计划参与者将如何纳入各政党提出的移民削减方案的争论十分激烈。复兴的"一国党"代表被迫澄清，在许多地区提供急需劳动力的太平洋澳大利亚劳工流动计划工人不会被纳入大幅削减净海外移民的计划中。

阿尔巴尼斯表示，移民讨论一直在煽动分裂，而太平洋劳工计划将继续实施，因为其具有关键的经济效益。他说："太平洋岛国人民通过在农业和肉类加工等区域产业的重要工作，为澳大利亚的繁荣作出了巨大贡献。我们的许多农民和食品生产商都依赖他们。我们也知道，他们汇回家的工资有助于促进家庭和社区的经济，为整个地区的繁荣和稳定作出贡献。"

此次太平洋岛国论坛峰会遭遇的多国领导人集体缺席事件，折射出太平洋地区地缘政治格局的深刻变化。从表面上看，所罗门群岛总理因国内政治危机无法脱身，而斐济、瓦努阿图、萨摩亚等国领导人的缺席则各有其因。但将这些个案串联起来，一个不容忽视的现实是：太平洋岛国论坛这一区域性组织正面临前所未有的信任危机与功能性质疑。

首先，大国博弈的阴影笼罩着整个太平洋地区。近年来，美国、中国、澳大利亚等域内外力量在该地区的竞争日趋激烈。所罗门群岛与中国的警务合作以及澳大利亚的紧张反应，斐济与澳大利亚安全协议的签署，都表明太平洋岛国正被迫在大国之间作出选择。这种战略挤压使得小岛屿发展中国家在参与区域多边机制时不得不更加谨慎，因为任何在论坛上的表态都可能被解读为选边站队。当双边关系能够带来更直接、更丰厚的经济与安全回报时，区域多边主义自然被边缘化。

太平洋岛国论坛内部的决策机制与代表性问题长期存在。2021年密克罗尼西亚五国曾因秘书长选举争议威胁集体退群，虽然后来危机得以缓解，但结构性矛盾并未根除。本次峰会多位重量级领导人的缺席，某种程度上是对论坛效能的一种无声抗议。论坛能否真正代表所有成员国的利益，能否在气候变化、海洋治理、安全合作等核心议题上拿出切实可行的方案，直接关系到其存续的合法性。

也有西方专家猜测，此次峰会主办国帕劳执意邀请民进党当局派代表参会，让中方十分愤怒，众多国家选择缺席峰会，或许也有这方面的考量。