中央政治局开会强调的这件事，“重”在哪里？

中央政治局近期召开会议提出，要毫不放松做好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全高标准农田建设、运营、管护机制。

这是继去年中办、国办印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》）后，顶层设计对这块“饭碗田”的又一次高规格部署。

一块田的事，为什么要上升到中央层面反复强调？背后究竟藏着怎样的深层考量？

我国粮食产量已迈上1.4万亿斤的新台阶，高标准农田正是托举这份产能的“硬底盘”。

但农业的脆弱性，始终来自“看天吃饭”的软肋。近年来，极端天气多发频发，对粮食生产构成持续考验。我国农业受灾面积占播种面积的比例却能够从“十二五”时期的16.6%、“十三五”时期的12.6%，降至“十四五”时期的7%左右，这背后，正是灌溉排水、田路配套等基础设施的系统性加固在托底。

按照《方案》要求，到2030年我国要力争累计建成高标准农田13.5亿亩。截至目前，全国已建成面积超过10亿亩。

目标近在眼前，但剩下的任务绝非“轻松一跃”就能完成。更值得警惕的是，一些地方在推进中片面追求建成面积和项目进度，重数量、轻质量，重建设、轻管护的现象依然存在。

正因如此，才必须把高标准农田建设摆在更加突出的位置，让每一亩良田，都成为经得起风雨、稳得住产量的“饭碗田”。

今年6月,习近平总书记在山东德州市考察时强调，要完善农业基础设施，确保高标准农田建设质量，推进农业节水增效。

这其中“质量”二字尤为关键。高标准农田建设必须“数量与质量并重、建设和管护并举”，建得实、管得住、用得好。

为什么要“建、管、用”拧成一股绳？这背后其实是国家在算一笔“长远账”。

首要的考量，是要严防“重建轻管”。以前有的地方，灌溉设施坏了没人修、机耕道坏了没人补，这无疑是巨大的浪费。财政的钱花出去了，就要保证这块地年复一年地稳定产粮。这次中央强调建立健全“管护机制”，释放了国家重长远、强务实的信号。

更深一层，是粮食安全从“重产量”向“重产能”跃升。总书记强调确保建设质量，就是要藏粮于地，把高标准农田建设好，不仅地好种，还要高产稳产，让“良田”真正成为“良种、良机、良法”的落地场景。

与此同时，这也是对基层治理能力的一场大考。建、管、用三件事，涉及多个部门主体，必须建立跨部门协同和长效机制。

目标既定，接下来的每一步都是硬骨头。怎么干？

建是基础，质量必须是“命根子”。必须把建设质量摆在首位，严格按照“一平两通三提升”的基本标准，保质保量落实建设任务。

管是保障，要让农民踏踏实实地年复一年地用下去、用得好。明确产权归属和管护主体，加强日常管护与专项维护相结合。可以自行承担、委托管理、购买服务，或者自主投工筹资，形式灵活，但责任不能悬空。

用是目的，地要种得好、产得出。田建得再好、设施维护得再完善，如果没有真正服务于农业生产、服务于保障国家粮食安全，那高标准农田的作用就打了折扣。

关键是要让农民当主人。在山东青岛了解到，当地项目启动前会召开村民代表大会、田间议事会，建什么、怎么建，农民自己提建议。其中，在规划阶段收集的农民意见，85%以上都被纳入了设计方案。让种地的人说了算，这本身就是最好的“用”。

高标准农田是咱老百姓的“饭碗田”。不能只顾着“建”的热闹，更要重视“管”的长久，还要追求”用“的实效。这才是真正对粮食安全负责，对子孙后代负责。

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监制：杜娟 编辑：胡聪