22个省，人口减少城市过半了

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01

24个省，人口负增长

人口问题，从来不只是简单的人口问题，而是整个经济、社会、教育问题。换句话说，人口减少，会冲击经济、社会、教育、养老乃至制度等。

所以，本号才会不厌其烦、反反复复地写关于人口的话题。

这一篇，我们来看看过去一年，内地27个省与自治区下辖的各城市（地市、自治州、盟、地区）人口变化具体情况。

在了解之前，我们先看一下整体情况：

第一，2025年全国人口四连降。

受新生儿人口持续下滑，自然人口持续减少影响，全国人口已经四连降。

2022年减少了85万人，2023年减少了208万人，2024年减少139万人，2025年减少339万人。

过去四年合计减少人口771万人。

制图：城市财经；数据：国家统计局

第二，24个省市自治区人口负增长。

在这种背景下，内地31个省级行政单位中，有24个人口在减少，也即一大半地区的人口在减少。

2023年内地31个省市自治区，20个减少，11个增加。

2024年的数据则变成，20个减少，3个持平，8个增加。

2025年，人口增长的地区只有7个，减少的地区增加至24个。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

那么具体到各城市如何？

全国共有337个城市，包括4个直辖市、333个地级市（城市、自治州、盟、地区）。

目前只有290多个城市公布了数据，公布数据的城市中，人口减少的城市超过200个。

其中增量位居前十的城市依次为深圳、东莞、广州、长沙、济南、佛山、中山、惠州、杭州、青岛。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

人口减少最多的十个城市依次为临沂、邵阳、上饶、吉安、宜春、菏泽、南充、衡阳、达州、永州。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

接下来，我们以省为单位，来看看每一个省下辖的地市人口变化情况。

首先声明一下，还有不少城市未公布常住人口数据，有的甚至是多年不再公布，这些城市我们一律视作人口减少。

理由很简单，如果是人口增量不可能隐藏数据，隐藏数据只能是人口在减少。

02

22个省与自治区，人口减少城市数量过半

河北：

河北省去年常住人口减少了24万人，减少量位居全国第八。

其下辖的11个城市，2024年尚有5个城市人口在增加，去年仅剩下省会石家庄保有微量人口增量，人口减少城市数量占比91%。

以此预测，今年年末，河北各城市大概率陷入全面减少状态。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

山西：

山西去年常住人口减少21.95万人，下辖的9个城市，依旧只有省会太原在增加，其余10仍在减少。

人口减少的城市数量占比达91%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

内蒙古：

内蒙古去年常住人口减少了14万人。

2024年内蒙古尚有5个地市人口在增加，去年仅有首府呼和浩特以及内蒙古经第一城鄂尔多斯、第二城包头有人口增量，其余都在减少。

人口减少城市数量9个，占比75%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

东北：

东北三省可以放在一起看，因为过去多年东北三省的情况基本没变，三省人口持续减少，东北三十多个城市，只有东北四大中心城市仍有人口增量。

去年也一样。

辽宁去年常住人口减少24万人，仅沈阳、大连人口增加，其余12个城市人口减少。人口减少城市数量占比86%。

吉林去年常住人口减少20.62万人，仅长春人口增加，其余10个都在减少。人口减少城市数量占比91%。

黑龙江去年常住人口减少28万人，仅哈尔滨人口增加，其余12个城市与地区都在减少。人口减少城市数量占比92.3%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

制图：城市财经；数据：各城市统计局

制图：城市财经；数据：各城市统计局

江苏：

江苏去年常住人口首次出现负增长，减少了8万人。

下辖的十三太保，2024年尚有8个增加，去年减少至4个，仅南京、苏州、无锡、常州在增加。人口减少城市数量占比三分之二。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

浙江：

浙江常住人口依旧在增加，增量依旧位居全国第二，仅次于广东。

但浙江去年也出现了一个历史性的变化。

2024年及之前，浙江下辖的11个城市人口都在增加，去年这个局面被打破。衢州首次出现了人口减少。

人口减少城市占比9%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

安徽：

安徽去年发生了很大变化，2024年安徽尚有2万常住人口增量，而2025年直接减少了41万，减少量与河南并列位居全国第三。

此外，2024年安徽尚有10个城市的人口在增加，去年仅剩下省会合肥，人口减少城市数量占比93.75%。

而且合肥也出现了数据爆冷。合肥2022年增长16.9万人，增量全国第三。2023年增长21.9万人，全国第一。2024年增量14.9万人，全国第四。

而去年，合肥的人口增量只有3000人。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

福建：

福建去年常住人口减少了3万人。

下辖的9个城市，2024年人口增加的城市数量尚有6个，去年减少至4个。人口减少城市数量55.6%。

其中泉州首次出现负增长。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

江西：

江西去年常住人口减少了28.01万人，下辖的11个城市只有抚州微增，人口减少城市数量占比91%。

其中省会南昌的常住人口首次减少。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

山东：

山东这几年人口减少规模都很大，2024年减少42.8万人，减少量全国第一。2025年减少37.17万人，减少量位居全国第五。

下辖的16个城市，仅剩下济南、青岛人口在增加，其余14个在减少，人口减少城市数量占比87.5%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

河南：

户籍人口第一大省河南，常住人口依旧在持续减少，减少量依旧位居全国前列。

去年河南常住人口减少41万人，与安徽并列全国第三。但人口净流出规模全国第一，后面会说到。

下辖的17个城市只有郑州、洛阳人口有增量，其余15个在减少，占比88%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

湖北：

湖北去年常住人口减少了23万人。下辖的12个城市、1个自治州、4个直管县中，仅省会武汉人口在增加，其余全部减少，减少城市数量占比94%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

湖南：

湖南这两年人口减少很猛，2024年湖南常住人口减少量南方第一，而2025年湖南常住人口减少量全国第一，减少了47万人。

此外过去五年湖南省常住人口合计减少了153.39万人。

下辖的地市中，依旧只有省会长沙人口增加，其余全部减少。人口减少城市数量占比93%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

广东：

广东的人口增量一如既往地稳。去年常住人口增加了79万人，位居全国第一。

此外，全国人口增量最多的十个城市，广东占了6个，而且增量第一第二第三城北广东包揽。

下辖的21个地市，去年有8个在减少，占比38%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

广西：

广西去年常住人口减少了24万人。下辖的14个城市，仅南宁、北海有增量，人口减少城市数量占比85.7%。

此外，广西的人口净流出规模全国第二，这一点后面会说到。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

海南是去年常住人口有增量的7个地区之一，增加了7万人。

下辖的4个地市与15个直管县中，有6个减少，人口减少城市数量占比32%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

四川：

四川去年的变化也很大。

一方面，前两年四川人口虽然开始减少，但减少规模只有几万，去年则减少了41万人，与安徽并列第三。

另一方面，2025年之前四川人口属于净流入，但去年人口净流出了10.8万人，这点后面会继续说到。

下辖的21个地市中，只有三个人口在增加，其余全部减少，人口减少城市数量占比85.7%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

贵州：

贵州去年常住人口减少3万人，下辖的9个城市，2个增加、7个减少，人口减少城市数量占比77.8%。

此外，去年贵阳常住人口规模超越毕节，正式坐上了贵州省人口第一城宝座。

但贵阳的常住人口相比于过去几年也出现了断崖式下滑。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

云南：

云南省去年常住人口减少11万人，下辖的16个市州，3个增加，1个持平，12个减少，人口减少城市数量占比75%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

西藏：

西藏去年常住人口增加了4万人，下辖的7个地市，4个增加，3个减少，占比42.9%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

陕西：

陕西去年常住人口减少17万人，下辖的10个城市，只有省会西安人口在增加，其余全部减少。人口减少城市数量占比90%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

甘肃：

甘肃去年常住人口减少15.34万人。下辖的14个市州，5个增加，9个减少，占比64%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

青海：

青海省去年常住人口减少1万人。下辖的8个市州，3个增加，其余包括省会西宁在内的5个城市都在减少，占比62.5%。

去年省会与首府城市中，只有两个在减少，一个是南昌，另一个就是西宁。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

宁夏：

宁夏去年常住人口增加了3万人，下辖的5个地市，3个增加，两个减少，减少城市数量占比40%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

新疆：

去年新疆常住人口增加了16.2万人，增量仅次于广东、浙江，位居全国第三。

但其下辖的14个城市、自治州、地区中只有6个公布了数据。

我上面说过，没有公布数据的一律视作减少，但新疆是个特殊。因为就公布的六个城市来看，人口增量合计达不到16.2万人，没有公布的地方，大部分应该也是增加的。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

总结来看：

内地27个省、自治区中，人口减少城市数量超过一半的地区有22个。

03

人口依旧从内陆流向沿海

关键问题来了，这么省市人口减少，除了自然减少外，人口流出都流向了哪里？

这个答案可以借出另外一个指标来确定，也就是人口机械变化。

首先我们要搞清楚三个概念，常住人口变化、自然人口变化、人口机械变化。

常住人口变化是指当年居住满6个月以上人口相较前一年的差值。

自然人口变化是出生人口与死亡人口的差值。

人口机械变化则是当年流入人口与流出人口的差值。

人口机械变化与自然变化的和，最终体现在常住人口变化上。因此，人口机械变化的另一个公式=常住人口变化-自然人口变化。

根据各地区公布的数据来看：

去年人口净流入最猛的地区，依旧是广东、浙江、江苏。此外，上海、辽宁、福建、天津、河北这些沿海地区，人口也在净流入。

反过来看，人口减少最猛的地区，基本都是内陆劳动力输出大省，比如河南、江西、湖南、安徽、四川、山西等。

广西虽然沿海，但身边有广东这个人口吸泵在，讨不到任何好处，人口净流出19.51万人，全国第二。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

原因在于：

人口流动的逻辑，变了。

人口形势改变，中国人口2021年见顶，2022年开始下降，如今已经四连降。

人口红利终结，意味着人口从增量时代进入了减量时代。

增量时代，各地区人口基本都在增加，再加上人口流动，最终呈现出来的结果是，沿海吃肉，内地喝汤，你好我好大家好。

减量时代，沿海与内陆则是零和博弈，沿海人口增加，那内陆必然减少。

这一零和博弈，在经济大环境不确定的大背景下，被渲染得更加厉害。

大环境好的时候，各行各业都能赚到钱，在哪里赚钱都一样，都不算太难。

大环境不确定的时候，各行各业钱都难赚，为了增强收入与就业的确定性，人口只能加速奔赴产业强、就业岗位多、收入更高的东南沿海。

于是人口流动的逻辑彻底变了：

过去的人口迁移，叫“机会导向”。年轻人去大城市，是为了发财，为了逆天改命，为了阶层跃迁。

今天的人口迁移，越来越像“避险导向”。不是为了更好，而是为了不差。

这才有了去年人口净流入地区，基本都在沿海，人口净流出地区较猛的，无一例外都是劳动力输出大省。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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