通管局局长率四大运营商省分副总，GDP第二省组团学习第一省！

8月10日至13日，江苏省通信管理局党组书记、局长许继金率队赴广东韶关、深圳专题调研，随行的是江苏电信、江苏移动、江苏联通、江苏铁塔分管建设的副总经理及业务骨干，局信息通信发展处负责同志同行。

此行表面是“调研学习”，实质是省领导点题、监管部门牵头、四家基础电信企业跟进，为江苏“十五五”时期新一代通信网、算力网等“六张网”规划建设找样板。

一、为何是省领导指示？——“六张网”已升格为国家基础设施战略

国家层面已将新一代通信网、算力网与新型电网、水网、城市地下管网、物流网并列纳入基础性“六张网”统筹规划建设，信息通信业从“服务商”变“基础设施主力”。

江苏2026年5·17大会已明确：数字经济核心生产要素从“流量”转向“Token”，行业逻辑变成“网络承载算力—算力生产Token—Token赋能千行百业”。许继金在连云港调研时亦强调，“十五五”是江苏信息通信业“夯实基础、全面发力”的窗口期。

省领导此时指示南下，不是常规交流，而是要在万卡智算怎么建、算电怎么协同、算网怎么融合、地方怎么给政策这四道硬题上，抢在规划编制前拿到一手答案。

二、去粤学什么？韶关看“国芯训国模”，深圳看“下一代通信”

韶关一站，调研组直插中国电信粤港澳大湾区“国芯训国模”万卡智算园区——2026年7月9日刚发布，总投资约55亿元，30个昇腾910C超节点、11520卡、9000P（FP16）统一智算池，90天建成、极简二层组网、冷板液冷、BIM预制，跑的是万亿参数国产MoE大模型训练。

江苏要学的正是这套组合拳：

机房规划与超节点架构：怎么把国产卡堆到万卡级不垮通信效率；

算电协同：韶关靠区位+能源+“拿地即开工”把智算电价和工期压下来；

算网融合：100T交换机把三层变二层，时延压到训练可接受区间；

地方支持政策：韶关“不能说不行、要说怎么办”、店小二服务、来数加工试点、算力跨境。

深圳一站，走进华为坂田计算创新实验室与Future Zone，看的是新一代通信网规划与AI下一代技术能力——6G无蜂窝、通感算智一体、Token经营下的网络重构，对应江苏在连云港已试的6G“八拼”试验网。

三、谁去了？监管+四运营商建设线“同乘一辆大巴”

带队：许继金（省管局一把手）。

省管局：信息通信发展处负责人（管规划立项的主处室）。

企业侧：江苏电信/移动/联通/铁塔分管建设的副总经理+相关业务骨干。

这个名单本身传递信号——不是办公室文来文往，是管规划的人和管动工的人一起看工地。回去写“十五五”信息通信规划时，不会只抄概念，能直接对标机房图纸、组网参数、工期表。

四、GDP第二省为何学第一省？启示在“转化效率”不在“总量”

2026年上半年广东GDP仍居全国第一，江苏第二，

但江苏通信业多项指标全国靠前：

5G-A基站3.9万、

5G行业虚拟专网9415个全国第一、

投用算力85 EFLOPS（智算占74%）、

万兆光网试点全国首位。

江苏家底不薄，短板在“算力从建到用”的工程化闭环：

广东把韶关老工业城重做成了华南智算中心（17万机架承力、4万P上架、5个万卡集群），靠枢纽政策+运营商重资产+华为芯+大模型任务四边对齐；

江苏算力散在“中心+边缘”，Token经营、算电协同、国产万卡训练场还在起步。

启示很直接：第二省学第一省，不是学GDP，是学“怎么把通信网和算力网焊进同一张工规图”——政府给机制、管局给口径、运营商给资本开支、设备商给国产栈，少一环就停在“有机房无任务”。

五、许继金：两省管局历练的“规划型监管者”

许继金，1966年9月生，南京人，工学硕士+公共管理硕士，1986年7月参加工作，2000年5月入党。

履历闭环在“规划—网络—安全—监管”：

早年在江苏省邮电管理局综合规划处、省管局网络管理处、战备应急通信办；

兼国家计算机网络应急技术处理协调中心江苏分中心主任，管过网络信息安全；

2015.6—2020.3任湖南省通信管理局党组书记、局长（兼湖南分中心主任），把中部省份通信监管走了一遍；

2020.3回任江苏省通信管理局党组书记、局长至今。

他任内关键词始终是“前瞻布局”：连云港6G海疆、悟空智算、5·17提Token经济、六张网入“十五五”规划座谈会。这次亲自带建设线南下，延续的是其一贯打法——监管者先看懂工程图，再回头改本省规划。

江苏此行带回的不是通稿里的“收获颇丰”，而是四组可折算的参数：万卡集群90天工期、9000P池化方式、韶关算电价格、华为超节点组网。把这些塞进江苏“十五五”六张网草稿，“新一代通信网+算力网”会从口号变成机架数、P数、毫秒级时延数和Token结算数。

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