全国政协开会，四大民生问题引热议：就业、收入、看病、养老

2026年8月25日至26日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议在北京举行。14位全国政协常委围绕 “加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕” 作大会发言。就业、收入、看病、养老——老百姓最关心的四件大事，被摆上了最高议事桌。

一、就业：6100万民营企业，扛起九成新增就业

就业是民生之本。“当前，我国民营企业数量突破6100万户，贡献了80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增就业。”方光华常委代表全国工商联发言指出，更好发挥民营企业就业“主阵地”作用，是促进高质量充分就业的必然要求。

但就业领域的结构性矛盾依然突出。委员们指出，产业迭代与人才供给存在技能、结构、服务三重错配。张兴海常委建议建立专业动态调整与产教深度融合机制，落实专业设置“红黄牌”提示制度，定期发布制造业紧缺工种目录，引导传统产业工人向“数字工匠”蜕变。

新就业形态劳动者的权益保障也成为焦点。2026年以来，新就业形态劳动者权益保障方面信访问题有所上升，算法管理缺乏约束是反映比较集中的一个方面。李文章常委建议，针对新就业形态劳动者反映集中的用工关系、薪酬标准、休息休假、社会保险、劳动安全等方面诉求，进一步完善相关劳动法律法规，使维权有法可依。

二、收入：蛋糕要做大，更要切好分好

收入分配是民生之源。陈星莺常委表示，分配制度是促进共同富裕的基础性制度，“十五五”期间应在做大做好“蛋糕”的基础上，通过合理的制度安排切好分好“蛋糕” 。

具体怎么切？陈星莺建议优化税收政策，统筹用好个人所得税、消费税、财产税等调节工具，科学调整专项附加扣除政策，有效减轻家庭赡养、生育、大病医疗、住房等综合负担。同时，夯实社会保障兜底功能，深化养老保险全国统筹，推进医保省级统筹。

成绩单摆在眼前：全国居民人均可支配收入从2021年的3.51万元增至2025年的4.34万元，年均增长5.4%；城乡居民收入比由2.5∶1降至2.31∶1，差距持续收窄。但宁吉喆常委坦言，收入分配制度改革仍存在一些亟待破解的难点。钱克明常委指出，要关注劳动报酬占比低、财产性收入渠道偏窄、城乡收入差距偏大三个结构性短板。

三、看病：3.3亿高血压、2.3亿糖尿病，慢病拖累有多重？

健康，是人民幸福生活的基础。

孙阳常委在分组讨论中抛出一组触目惊心的数据：高血压心血管疾病患者高达3.3亿人，糖尿病患者超2.3亿人，当前我国慢病负担依然沉重。心脑血管疾病、癌症、糖尿病、呼吸系统疾病这四大慢病，致死人数已占全国总死亡人数的88%，对应的疾病负担占比超70%。

更让人担忧的是慢病年轻化——青少年超重肥胖率已接近20%，脂肪肝患病率达8.1%，高血压患病率达5.2%。孙阳指出，我国卫生健康投入呈现 “十元治病、一元防病” 的悬殊格局。

他建议升级传统“三医协同”治理模式，新增医防协同重要维度，构建医疗、医药、医保、医防深度融合的“四医协同” 卫生健康治理格局。蔡秀军常委建议，持续推进基本公共卫生服务均等化，推动优质医疗卫生资源向农村和基层倾斜。

四、养老：3亿老人的“一老一小”，家事也是国事

截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口已达3.23亿，占总人口23%。

马军胜常委提出，积极应对人口老龄化，加强公共设施适老化和无障碍改造，共建老年友好型社会。他建议在巩固老旧小区改造成果的基础上，将城市主次干道、人行梯道、公共交通和医疗机构等公共场景统筹规划、一体改造。

“一老一小”，是家事也是国事。高小玫常委建议，将托管、育儿家政服务统一纳入社区综合服务信息平台，让社区医院、家庭医生成为家庭可靠的养育医疗支撑。

全国政协委员、山东第一医科大学党委书记刘思金提出，高校应加快培养康复医学、老年医学等方面人才，助力构建健康服务体系。2026年政府工作报告已明确：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。

结语

就业、收入、看病、养老——四件事，件件连着老百姓的饭碗和日子。

全国政协常委会把“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作为核心议题，不是偶然。当3.23亿老年人需要体面养老、当3.2亿灵活就业者渴望稳定保障、当数亿慢病患者期盼“防”重于“治”——民生问题已经不是“要不要解决”，而是“怎么加快解决”。

正如王沪宁在闭幕会上所说：中国式现代化，民生为大。会议提出了方向、凝聚了共识，但真正的考验，在会场之外。