广东
《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式实施，条例明确学校有权禁止学生把手机等智能终端带进学校，或是限制在校内使用，同时严格管理学生校园上网。看到这条消息，不少家长直呼早该如此。不光重庆，福建、广东、河南等不少省份，早已通过地方立法，给中小学生校园手机使用立下规矩。
其实国家层面早就有相关导向。早在2021年，教育部就下发通知，明确中小学生原则上不要把个人手机带入校园，学校不能用手机布置作业，更不能要求学生靠手机完成作业。到2025年，教育部出台心理健康十条措施，再次强调严禁手机带进课堂，还倡导家庭一起参与“息屏行动”。但过去很长一段时间里，道理大家都懂，可真正落到校园管理，总是矛盾不断。
以前学校想管手机，常常处在两头为难的尴尬境地。老师没收学生手机，一不小心就会引发一场风波。有的家长不理解，觉得孩子带手机是为了上下学联系，学校凭什么不让带；有的学生不服从管理，跟老师争执对峙，短视频一拍发到网上，舆论立刻发酵。很多时候明明老师出发点是为了学习，最后反倒陷入争议，甚至被指责管得太宽。不少学校索性选择“睁一只眼闭一只眼”，不敢硬管。课堂上偷偷刷短视频、课间埋头打游戏，注意力被电子产品瓜分，学习状态受影响，还容易接触到网络上杂乱的信息，不利于孩子身心健康。
现在把校园手机管控写进地方性法规，最大的意义，就是给学校管理一份实实在在的底气。不再只是一纸倡议、一份通知，而是有法律作为支撑。学校依规禁止手机入校，不再是学校单方面“自作主张”，遇到质疑的时候，有明确条例可以作为依据，减少很多不必要的拉扯和舆论纠纷。家长、学生也能够清楚明白，校园禁止手机不是老师刻意为难，而是明文定下的规则。
但我们也要清醒认识一件事：立法赋权，不等于放任学校简单粗暴处理。立法是划定规则，绝不是允许学校随意收缴、摔砸、毁坏学生手机。手机属于学生或者家长的私有财物，受法律保护。规则讲的是禁止带入、禁止使用，并不是赋予学校肆意处置个人物品的权力。现实里曾经出现过老师当众砸毁学生手机的新闻，当时就引发广泛讨论，即便初衷是管教，毁坏私人财物本身也并不合规。
管好校园手机，从来不是靠“一刀切”和强硬手段就能完事。立法提供制度保障，解决“能不能管”的问题；而怎么管，则考验学校的管理智慧。学校可以设置统一存放保管的地方，特殊情况做好登记沟通。同时家庭也要跟上，不能全部把责任推给学校。
说到底，立法只是迈出第一步。想要让孩子远离手机带来的负面影响，需要学校依规理性管理，家长做好家庭教育，学生自觉自律，多方同向发力，才能真正守护未成年人的成长环境。
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