焦作：使命在肩 奋楫争先

来源：焦作日报

2026年9月2日《焦作日报》A05版

新时代新征程，我市坚持以高质量党建引领高质量发展高效能治理，凝心铸魂、实干担当、深耕善治，持续谱写党建与经济社会发展深度融合、同频共振的崭新篇章——

使命在肩 奋楫争先

太行巍巍，薪火永续；党旗猎猎，拼搏进取。

百年风雨兼程，焦作“特别能战斗”的光荣传统一脉相承、历久弥新。

在这片拥有光荣革命传统和光辉发展历程的红色热土上，一代又一代怀川儿女在党的领导下前赴后继、艰苦奋斗、自强不息，以实干推动发展、用初心温暖民心，交出了无愧于时代、无愧于人民的厚重答卷。

红色基因代代赓续，时代答卷常写常新。

在习近平党建思想指引下，在省委、市委的坚强领导下，我市坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，团结带领全市党员干部群众在新时代“赶考”之路上笃定前行，实干攻坚——

综合实力稳步跃升，产业转型提质加速，城乡建设焕新升级，改革开放成果丰硕，生态环境明显改善，民生福祉持续增进。

旗帜领航时代，思想指引未来。

各项事业取得的一切成就，归根结底源于党的坚强领导。

我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实新时代党的建设总要求，锚定“两高四着力”，以高质量党建引领高质量发展高效能治理，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

怀川大地上，一曲激荡人心的“红色交响曲”，持续为城市发展奏响昂扬向上的动人旋律。

凝心铸魂、建强队伍、强基提质、服务大局、深耕治理……一个个饱含初心的奋进音符，串联起党建领航的坚实足迹，汇聚起全市奋楫争先、实干兴市的磅礴力量。

凝心铸魂

新思想锻造“定盘星”

信仰为灯，照亮前行之路；思想为舵，锚定奋进之途。

党的二十届四中全会胜利闭幕后，怀川大地处处涌动着学习贯彻全会精神的热潮，迸发出推动高质量发展、推进高效能治理的巨大力量。

2026年仲春时节，学习热潮持续激荡、向纵深推进。

市委坚决扛起政治责任，紧扣中央、省委部署要求，分3期在市委党校举办全市县处级干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班。

研讨班整体课程设置精准务实、师资安排权威高端、研讨交流深入扎实。

一堂堂权威辅导、一场场深度解读，既讲清“是什么”，又讲明“为什么”，更教透“怎么干”。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。

学员们感悟深刻，在理论滋养中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

我市坚持把党的政治建设摆在首位，始终旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述作为统领各项工作的“纲”和“魂”，健全和落实“四个以学”长效机制，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度。

学习之风，荡漾怀川。

从市直机关到基层一线，从高校到企业，从城市社区到乡镇村落……一场场透彻深入的宣讲，于交流互动中深入人心；一次次鲜活生动的解读，于智慧碰撞中转化提升；一回回结合实际的探索研究，在发展实践中见行见效。“‘焦’谈有理”理论宣讲品牌愈“宣”愈亮，“党的创新理论千场宣讲进基层”活动愈“讲”愈深，让党的创新理论在百姓心中留下深刻回响。

学思践悟，得见真章。

在市委十二届八次全会上，通过《中共焦作市委关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先更加出彩的决定》，推动总书记殷殷嘱托在我市逐项细化、具体转化、持续深化。

在全面推进学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的过程中，我市把全会精神纳入各级党校必修课，组织多形式分层次全员干部培训，引导党员干部学深悟透、入脑入心。结合实际深入贯彻落实，成立重点工作谋划专班，全面对标全会精神，深入研究我市“十五五”发展重大问题，在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，科学谋划“十五五”期间我市经济社会发展的目标任务、思路举措，全力推动党中央决策部署在我市逐项细化、具体转化、持续深化。

在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育中，我市紧扣立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，一体推进学查改，坚持把理论学习贯穿始终，真查实改政绩观偏差问题，着眼务实管用立好制度规矩。全市广大党员干部进一步校准思想偏差，自觉按照正确政绩观要求，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，动真碰硬、攻坚克难，以新气象新作为推动各项事业取得新成效、开创新局面。

选贤聚能

强队伍淬炼“硬担当”

政治领航，举旗定向；实干争先，开创新局。

实干是履职之基、成事之要，过硬队伍是推动高质量发展的重要支撑。

放眼怀川大地，基层一线、攻坚前沿成为干部锤炼成长的主阵地，实干担当的故事不断精彩上演——

外地企业家陈先生拟在焦作建筑科技产业园开办分公司，手续的“快”，让他感慨。“快”的背后，是解放区行政审批和政务信息管理局领导干部敢于创新的大胆尝试；“快”的背后，是党员骨干成立服务专班，全程帮办、跟踪督办等“一站式”服务支撑的担当奉献。

汛期之前，未雨绸缪。山阳区中星街道党员干部迅速行动、主动作为，从隐患排查到物资储备，从宣传动员到现场攻坚，用实际行动让防汛工作防线更牢固、群众更安全。

企业发展，提质增效。在中原内配集团股份有限公司，党员干部带头作表率，优化生产流程、合理调配岗位资源，实现生产效率大幅跃升。

一桩桩实事、一个个场景，彰显着我市干部队伍的实干底色与担当情怀。

事业兴衰，关键在人。

高质量发展离不开高素质专业化干部队伍支撑。

我市深刻把握干部人才队伍建设核心要义，统筹抓好干部“选育管用”、人才“引育用服”，栽下梧桐树，引得凤凰来。

树牢重实干重实绩重实效导向。我市落实新时代好干部标准，把政治标准放在首位，严把干部选任政治关。健全激励干部担当作为考核评价机制，常态化对领导班子和领导干部进行跟踪了解、分析研判，注重在中心工作一线识别、选拔干部，以正确用人导向引领干事创业导向。

紧紧围绕“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育等重点工作，建立正负面清单，大力选用经济建设、生态环保、乡村振兴和社会治理一线干部。

围绕高质量发展和高效能治理，我市分专题举办“怀川大讲堂”，分系统开展教育培训，加强干部教育阵地建设，推动市县党校一体化发展，经验做法在全省推广。

在马村区，“先锋青年研习社”活动如火如荼。全区199名35岁以下年轻干部被分成7个研学小组，聘请行业专家、基层治理“老把式”、先进模范等13位研习导师，带领年轻干部深入乡村振兴第一线、产业发展主阵地、基层治理最末端，开展沉浸式研学，撰写调研报告，交流思想感悟，助力年轻干部快速成长。

在解放区，聚焦“有人干事”这个根本，坚持在选派对象上突出“人岗相适”，让真正优秀人才服务基层。

有人干事，还得清廉做事。

我市一体推进正风肃纪反腐，持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯重要节点、“关键少数”，多措并举做实日常监督。扎实推进清廉焦作建设“五大工程”“二十项行动”，在全省首家、全国率先以市级人大常委会决定形式规范和加强廉洁文化建设，组织家风家教大讲堂巡回宣讲，持续擦亮“廉洁从家出发”品牌。通过强力正风肃纪反腐，作风建设进一步走深走实，为经济社会高质量发展更好清障护航。

风清气正育才聚才，人才优势赋能发展。

在深入实施“焦作英才计划”中，我市积极推行“带土移植”“厚土培植”人才引育模式，通过专场招聘、企业联合招聘等模式发布就业岗位，引进各类高层次和急需紧缺人才。通过与18名院士对接项目，推行“1+18”人才引进政策支撑体系，引进高层次紧缺人才2.7万名。

此外，我市还通过搭建平台培育人才，发挥高校、企业、科研院所的育才作用，完善产教融合、校企联合培养机制，打造实训基地，定向培养主导产业急需的应用型人才，激发了各类人才创新创业创造活力。

擎旗聚力

主战场铸就“铁脊梁”

党建护航，抓党建与促发展方能同向发力、同频共振。

我市始终把党的建设摆在首要位置，牢牢把握党建工作服务发展的核心定位，推动党建资源向中心工作汇聚、组织力量向重点一线下沉。

重点项目是发展主战场，也是党建赋能主阵地。

8月14日，丰收路附近一处项目工地机械轰鸣。

“这是我市东部低洼易涝区排水管网更新改造工程一标段，属于‘三十工程’城市排水防涝建设项目之一。”现场，该标段临时党支部书记、市住建局保障科科长梅晓雪介绍。

近年来，市委直属机关工委靠前统筹，相关部门认真履行主体责任，指导各参建单位在一线设立临时党支部、党员先锋岗，让党旗扎根项目建设最前沿。

该标段临时党支部整合住建部门、施工项目部、省设计院等多方党员力量，全体党员扎根工地、全程值守。

目的，正是在项目建设遇到堵点时，党支部能第一时间扛责破局——

今年5月，该标段施工中曾遭遇棘手阻碍。新河旁一处废弃养猪场挡住施工通道，养猪场产权人初期对征拆处置存有异议。

临时党支部迅速统筹处置方案，积极联动辖区住建部门、街道办事处等多方力量，与产权人多次沟通，逐条解读政策，拿出合理方案，耐心化解顾虑。经过不懈努力，施工通道及时打通，工程建设重回正轨。

排水管网施工点位的故事，只是临时党支部、党员先锋岗扎根一线破解难题的缩影。

一个个重点项目高效施工、一个个重点工作顺利推进的背后，党建引领始终是贯穿全过程的核心支撑——

近年来，我市市直机关深入开展“党建引领聚力 助力‘三十工程’”行动，推动党建工作主动融入服务项目建设大局，激励广大党员干部冲在前、干在先、挑重担。

市委直属机关工委通过举办“三十工程”专题讲座、辅导培训，提升党员干部服务项目建设的能力；开展调研走访项目工地、向一线建设者赠送防暑物资等实际行动，点燃党员干部拼经济、抓项目、促发展的热情和干劲。

聚焦高效能治理抓实效。我市积极发挥机关党建引领作用，扎实开展“双报到·靓党徽·解民忧”“四个一”活动；聚焦老旧小区无物业、设施破损无人管等群众诉求，持续组织市直单位深入走访调研，摸排梳理问题，研究制定措施，强化跟踪问效。

不断深化“入党前先做志愿者”品牌工作，组织党员发展对象利用所学所长，主动投身社区治理、矛盾调解、志愿服务等社会实践；向全市500余家机关党组织发出“绿色发展、机关先行”的倡议，组织900多个基层党组织同过环保主题党日，到结对社区开展环境整治志愿服务，引导党员干部带头参与大气污染防治攻坚。

一个支部，一座堡垒；一名党员，一面旗帜。

强化党建与中心工作共促进，我市还以机关党建“书记项目”为抓手，将党建工作嵌入城市发展的“神经末梢”。

“前期我们顺利完成征地拆迁和土地交付任务，保障全线开工建设，目前正全力推动‘三杆’拆迁等工作。”近日，在市高速公路建设指挥部办公室，市交通运输局综合规划科科长韩磊和同事们正细致研究沿太行高速公路焦作段推进事宜。

今年，“党建领航赋能交通运输重点项目建设提质增效”是交通运输部门的“书记项目”。

强化书记统领，筑牢组织根基，该局正是把党组织体系与项目推进体系深度融合，将政治引领、组织保障贯穿交通运输重点项目建设全流程，凝聚起攻坚强大合力。

强基固本

担使命高飞“领头雁”

根深则叶茂，本固则邦宁。

初秋时节，漫步沁阳市西万镇邘邰村，一派生机勃勃。

古邘国遗址公园内绿意葱茏，村民在此休闲健身，欢声笑语不断；宽阔的大街被红灯笼装扮得喜气洋洋，60多条新硬化的背街小巷连通家家户户；东西南北四座城门楼巍然矗立，古韵悠悠扑面而来……

“现在俺村变化可大了，这一切都归功于村里有一个好党委。”提起村里的变化，村民们深有感受。

7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行，对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织进行表彰。沁阳市西万镇邘邰村党委荣获“全国先进基层党组织”称号。

发挥党组织坚强战斗堡垒作用，是村庄发展的根本保障。

邘邰村党委始终把党建工作摆在首位，重点从致富能手、返乡青年中吸纳优秀人才，持续优化队伍结构；健全“党委—党支部—党员”三级联动机制，推动党员在产业发展、乡村治理一线亮身份、作表率；重大事项严格执行“四议两公开”，确保决策科学民主透明。务实过硬的作风，赢得群众真心拥护。

邘邰村的华丽蝶变，只是我市立足党建提质增效，常态化筑牢基层党组织战斗堡垒的生动缩影。

在农村党建工作中，深入开展“双百双争”行动，通过集中整顿软弱涣散村党组织等，全面增强村级党组织“两个功能”作用发挥。

坚持“抓两头带中间”，实现以点带面、提质增效，培育一批组织标杆村、治理示范村、产业特色村，集体经济收入超10万元村1100余个。同时，深化运用“四议两公开”工作法，完善议事协调机制等，发挥村级“一约四会”作用，推动乡村“婚事新办”“孝老爱亲”。

针对不同服务场景，精准对接群众需求。

“孩子放假，父母都忙，我们辅导不了作业，又怕他们长时间玩手机，这可咋办？”

今年暑期，解放区焦北街道花园街社区的老人们非常开心，他们向社区反映的小烦恼，很快得到了解决。

社区联合团区委开展暑期“亲青课堂”，招募大学生志愿者到社区辅导辖区12岁以下儿童的课业，并开展心理咨询等特色服务。

孩子的欢笑，家长的安心，印证着我市社区推行“三项清单”工作法带来的成效。

我市依托社区“三项清单”工作机制，坚持抓服务、聚民心。动态更新居民群众需求清单、驻区单位资源共享清单、社区党组织服务项目清单，实现群众需求精准匹配、辖区资源高效联动、便民服务直达末梢，切实打通服务群众“最后一公里”。

为持续拓宽党建覆盖维度，我市坚持深耕新兴领域党建工作，深化“找—建—派—育”攻坚行动，坚持抓覆盖提效能，打造龙佰集团“员工体面就业行动”等一批党建品牌。“三有”非公企业组织和社会组织党组织覆盖率大幅提升，党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力不断提升。

夯实基层党组织堡垒，“人”是重点，“做”是关键。

我市高质量推进村（社区）“两委”换届工作；坚持抓乡促村，开展“引雁回归建家乡”系列活动，持续选优配强乡村班子；育强党员先锋队伍，推动12.3万名农村、社区党员联户服务群众。

建强多元治理队伍，选派驻村第一书记、工作队员800余人，选用社区网格事务协理员360人、乡村振兴村级协理员500余人，推动公安、司法等单位下沉专业力量4474人，基层治理队伍持续壮大。

排忧解难

巧治理换来“万家安”

在我市，外卖小哥王明路被称为“街巷高手”，还荣获“河南省党建引领基层高效能治理工作先进个人”称号。

作为顺丰同城焦作站点骑手，他还有特殊的身份：先锋骑手党支部书记，解放区民主街道民权街社区兼职网格员。

每天穿梭在大街小巷的他，外卖箱里除了客户的餐食，还常备创可贴、老花镜和便民联系卡。暴雨之夜，他蹚着齐膝深的积水，辗转3家药店为独居老人购置应急药品；路牌倾斜，他拍照联系直到修好；小区空中管线垂落，他立刻告知社区并协助维修……

在他的影响下，90多名骑手加入社区网格员队伍，16人成为食品安全监督员。越来越多的外卖小哥在送餐路上主动学雷锋、做好事，四通八达的配送路，正编织成一张直面群众的民生服务网。

生活中，正是无数这样扎根一线的网格力量，让城市基层治理处处呈现安全和温暖的底色。

近年来，我市深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，开展“八个一”重点事项攻坚，推动基层治理从“碎片化”向“系统化”、从“被动响应”向“主动预防”深度转变。

优化网格是基础——

我市按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于服务”原则，统一对网格设置进行调整完善，调整划分村、社区和专属网格1.2万个，推动治理协同高效。

建强队伍是支撑——

我市坚持紧扣选育管用各环节，充实“网格长+专职网格员+兼职网格员”网格工作力量，配备3.2万名专兼职网格员，引导外卖小哥、快递员等新就业群体参与网格治理，分级开展网格员全覆盖教育培训。

同时，建立网格事项清单、网格员职责清单、网格事项准入和退出规范等“两清单一规范”，发挥网格员的宣传、巡查、调解、服务等作用，为群众提供精细化服务。

网格管理让基层治理更有温度，数据赋能则跑出为民服务的“加速度”。

以数智赋能基层治理提质增效，我市紧紧抓住“发力点”——

构建“一平台一终端”数字化治理格局，发挥数据即时高效、资政赋能作用，推动实现以“数治”促“善治”。

建成全市基层治理信息平台，平台横向整合17个市直部门数据，纵向贯通市县乡村四级，所有数据通过接口端自动推送，跨部门实时共享、动态更新，让治理效能在协同中倍增。

全面推广应用的“焦小格”，是我市基层治理信息平台的手机移动终端，能够全流程掌上操作隐患上报、工单流转、办结回访等事项，实现信息赋能网格员、上下联动一点通。

在山阳区焦东街道，职防所院网格员排查中发现，一个家属院的排水沟盖板破损，拍照上传后迅速完成了更换；六号院社区网格员排查出公厕墙体出现裂缝，第一时间上报并推动重建，把隐患化解在萌芽状态。

“有了‘焦小格’，拍张照片、定位上传，平台自动派单，处置全程留痕，方便又高效。”网格员们说出心声。

平台加终端，让处理问题更高效，但如果遇到基层解决不了的难题又该怎么办？

我市创新推行“每月一题”机制，推动治理从“一事一办”向“一类共治”转变。依托市12345热线、综治中心、信访等渠道，筛选出群众反映的物业纠纷、供暖、供水、用电等高频共性“类问题”，确定为“每月一题”选题，分别由分管市领导领办，市委副书记按月统筹协调、狠抓落实，市委主要领导每两个月开展一次专题调度，确保问题逐项销号、工作压茬推进。

数智赋能看似寻常，却以绣花功夫，“绣”出平安宜居的基层治理新图景。

党建兴则事业兴，党建强则发展强。

从田间地头到工厂车间，从社区小巷到商圈楼宇，鲜红的党旗始终高高飘扬在城市发展的最前沿。

在以高质量党建引领高质量发展高效能治理的征途中，我市正以更加坚实的步伐铿锵前行，砥砺初心使命、勇于实干担当，以更加昂扬的斗志开创“十五五”高质量发展新局面，让焦作在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

焦作日报全媒体记者 杜挺勇 冯新瑞 报道

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