9月1日,G20财长会议在美国北卡罗来纳州阿什维尔落幕。由于未能达成联合公报,美国作为轮值主席国只能发布一份主席声明。美国财长贝森特随后的表态很有意思,他告诉记者,19个成员国都同意了,只有中国反对。
1比19,听上去中国成了“孤家寡人”。但仔细扒一扒这背后的门道,就会发现事情远没有贝森特说的那么简单。
一、中国到底反对了什么?
贝森特嘴里轻飘飘的“中国反对”,实际上反对的是四项具体内容。第一项,涉及霍尔木兹海峡的航运问题。美国正在对伊朗发动战争,霍尔木兹海峡事实上已被伊朗封锁。中国60%的能源进口经过这一海域,美国想在G20声明里塞进支持自己军事行动的条款,换谁谁不反对?
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第二项和第三项,涉及全球经济失衡的表述,要求IMF加强监督,指责某些国家“过度依赖出口”。这摆明了是在点中国的名。美方在声明中写的是“非市场经济体持续输出大量低价商品的模式不可持续”。什么叫“非市场经济体”,这本身就是带有政治偏见的定性。
二、“19比1”的叙事陷阱
贝森特反复强调“19个国家都同意了”,试图营造一种中国被孤立的氛围,但这里有几个问题值得琢磨。首先,G20的决策机制从来不是“多数决” 。这个平台的核心价值是协商一致,而不是搞投票表决。美国作为轮值主席国,起草一份充满自己政治议程的声明,然后问大家“同不同意”,这不是协商,这是强按头喝水。
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那19个“同意”的国家,真的都心甘情愿吗?美方在会前就放话,声明要“体现美国的利益和'美国优先'的优先事项”。德国财长克林拜尔在会上的表态很说明问题。他直言,美国挑起的关税冲突“正在摧毁信任” 。欧盟经济事务专员也附和了美国对中国的说辞,但同时强调“美国和欧洲在平衡经济方面同样应发挥作用”。
三、G20不是美国的“一言堂”
1:19这个数字正告诉外界:美国正在把G20这个全球经济治理的重要平台,变成打压特定国家的政治工具。贝森特在会上吹嘘,他去年就警告各国“美国加征更高关税会导致中国商品涌入你们的市场”。他宣称“世界不可能允许中国拥有1.2万亿美元的贸易顺差”。他甚至还呼吁其他G20国家效仿美国的做法,用关税等手段来解决贸易失衡。这明摆着在G20的会场里搞“反华串联” 。
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但贝森特打错了算盘,中国是G20的重要成员,不是谁想孤立就能孤立的。G20的本质是对话平台,不是美国的“一言堂”。一份连基本协商都不愿意做的声明,中国凭什么要签字?
更何况,美国自己在全球到处加征关税、挑起贸易争端,对全球经济造成的冲击远比所谓的“中国廉价商品”大得多。贝森特站在道德高地上指责中国,这画面本身就很讽刺。
19比1的数字确实很刺眼,但刺眼的不是中国被孤立,而是一个大国在多边平台上连最基本的尊重都不愿意给另一个大国。 联合公报发不出来,问题不在中国投了反对票,在于美国根本就不想要一份真正的联合公报,因为他们想要的,只是一份符合自己利益的“美国公报”。
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