八桂大地法治力量下沉一线——广西壮族自治区法学会深入推进“三个一”活动纪实

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在广西壮族自治区南宁市上林县澄泰乡，一桩延续两代人、长达40年的土地纠纷“骨头案”，不久前成功化解。促成和解的，不是一纸判决，而是法学咨询专家联合多部门开展的一场“把脉会诊”：法律会商、梳理历史权属档案、平衡法理政策与群众诉求。

这是广西壮族自治区法学会（以下简称自治区法学会）深入推进“三个一”活动的一个缩影。

2026年6月起，中国法学会积极开展联系进驻一家基层（乡镇）服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议活动（以下简称“三个一”活动）。自治区法学会闻令而动，立足边疆民族地区基层社会治理实际，迅速制定实施方案，统筹全区三级法学会力量，组织动员广大法学会会员和法学法律工作者深入基层、深入群众。一场以“三个一”活动为主线的法律服务行动，迅速在八桂大地铺展开来。

如今，初秋的八桂大地，从南疆国门抵边村寨到工业重镇产业园区，从桂东乡镇综治中心到邕城社区调解工作室，随处可见法学会会员特别是法学咨询专家投身“三个一”活动的身影。

阵地前移：联系进驻覆盖基层一线

基层是法治建设的最前沿，也是法律服务需求集中地。联系进驻基层服务站点，是“三个一”活动的主要任务之一，也是推动法治资源下沉的基础。

广西各级法学会因地制宜，把基层服务站点规范化建设作为开展“三个一”活动的基础支撑，结合边疆民族地区实际和涉外法治需求，在矛盾纠纷集中、群众聚集的产业园区、边境口岸、自贸区等区域设立站点，推动法治阵地向基层延伸，打通法律服务“最后一公里”。

在制度规范上，自治区法学会研究制定该区法学会加强法学专家咨询工作推进法学会基层服务站点建设实施方案，细化场地设施、人员队伍、工作流程等核心标准。目前，全区实现111个县级综治中心法学会基层服务站点全覆盖，累计建成法学会基层服务站点2355个。

各地结合自身特点，探索出各具特色的站点建设路径——

南宁市法学会出台《基层服务站点工作实操指南》，按照“组织、人员、标识、制度、成效”五项标准推进规范化建设。目前，该市12个县级综治中心全部建成法学会基层服务站，127个乡镇（街道）实现基层服务站点全覆盖，462名法学咨询专家和会员常态化驻点接访。

柳州市法学会依托131个基层服务站点，推行“定期值守+下沉巡诊”模式，建立“基层点单、法学会派单、专家接单”的供需对接机制。该市法学会还依托企业法律顾问协会设立基层矛盾纠纷多元化解实践中心，配备专职工作人员6名、专职调解员4名、志愿者调解员21名，整合法学咨询专家、执业律师、行业商协会负责人等力量，今年4月挂牌以来接受法律咨询183次，成功调解涉企纠纷4起。

贺州市法学会建成69个基层服务站点，形成市、县、乡三级服务网络，67名法学咨询专家常态化进驻各级综治中心等站点，与公检法、信访等部门联动办公，实现群众诉求“一站式”办理。今年累计接待群众法律咨询1036人次，调处化解矛盾纠纷506件。

崇左市法学会立足边境治理特点，推动180名法学会会员、法学咨询专家进驻77个乡镇服务站点，调处化解矛盾纠纷160件，成功化解信访积案7起，助力法治力量延伸至抵边网格，筑牢国门边境法治防线。

钦州市法学会组织法学咨询专家入驻“钦e调”平台，配套上线AI智能小助手，构建“智慧法务+人工智库”服务模式；玉林市开发的“公共法律服务云超市”，简单问题线上答复、复杂事项线下流转；河池市南丹县法学会实行“法治破题+心理疏解”，由法学咨询专家与心理咨询师共同参与；大化瑶族自治县法学会设置“法律门诊日”，安排专家定期面对面接访……

“三个一”活动开展以来，广西法治资源加速向基层下沉。记者从自治区法学会获悉，目前广西全区已有2224名法学专家进驻基层服务站点，实现1260个乡镇（街道）级服务站点法治力量全覆盖。

解纷一线：从“案结事了”到“案结人和”

“我们组织动员法学会会员、法学咨询专家积极参与‘三个一’活动，到基层调处化解矛盾纠纷，把专业法律力量用在矛盾最集中、群众最需要的地方。”广西壮族自治区法学会党组成员、专职副会长兼秘书长洪彪表示。

广西三级法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，争当化解矛盾纠纷的“法治前哨”，一手抓常态化排查防范，一手抓疑难积案攻坚，推动矛盾隐患发现在早、处置在小。

日常排查关口前移，主动防范风险。崇左市法学会采取“日常巡查+重点排查+专项回访”方式，聚焦土地权属、邻里纠纷、劳资争议等高频矛盾领域，重点关注历史遗留纠纷、疑难信访隐患、跨境民间矛盾等重点问题，对排查发现的矛盾隐患登记造册、建立台账，实行分类处置：简单纠纷当场化解、复杂纠纷主动跟进、重点隐患跟踪管控。

疑难积案集中攻坚，啃下“硬骨头”。南宁市法学会组织85名骨干专家参与35件重点信访积案化解。宾阳县两镇一起跨越50余年、涉及266亩的山林权属争议，经法学咨询专家团队实地勘界、深挖历史分地档案，依法提出解决指导意见，促成两村签订边界和解协议；某高校校区征地停工纠纷持续9个月，法学咨询专家厘清政策边界、分片疏导群众，推动项目恢复施工。

自治区法学会还构建“分层分类+协同联动”化解机制，让专业力量精准对接治理需求。针对普通民事纠纷，由站点律师与人民调解员协同调处；针对重大疑难纠纷，组织法学咨询专家团队集中“会诊”。柳州市法学会推行“一案一专班、一案一专家、一案一台账”机制，整合市县两级86名法学法律工作者组建11个专项工作组，对口攻坚疑难信访积案，今年已实质性化解8件历史积案。贺州市法学会推行“法学专家+人民调解+司法确认”模式，落实提前介入、法律评估、联合调解、司法确认四步工作法，规范化解流程，提升调解公信力。

建言献策：一线法治智慧服务科学决策

“三个一”活动中的“研究提出一项法治建议”，正是要让法学法律工作者下沉基层，聚焦真问题，拿出实建议，让一线法治智慧服务科学决策。

广西三级法学会发挥自身优势，在服务群众、化解矛盾基础上，围绕中心工作提供智力支持，同时结合基层实际开展普法宣传，既解当下难题，也筑长远根基。

法治建言服务科学决策。柳州市法学会先后成立融安县法学研究基地、柳州市知识产权法学研究基地、柳州市涉外法治研究中心，助推法学理论与治理实践融合发展。该市组织专家参与《柳州市融安金桔保护发展条例（草案）》立法调研，为14件涉产业文件提供法律审查意见。今年累计提交法律意见建议83份，汇编全市35起重大案件案例并逐案提出法律建议，助力以案促改、源头防控。

平陆运河是新中国成立以来建设的第一条通江达海的大运河，计划于2026年9月正式全线通航。南宁市法学会围绕平陆运河建设、涉外法治、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等重点工作开展课题研究，先后参与中国社科院、广西社科院、自治区法学会立项开展的《平陆运河经济带建设的法治协同与制度创新》等重点课题，服务平陆运河经济带建设。

同时，南宁市法学会开展“送法助企健康行”活动，覆盖1833家线下企业、6.3万线上受众，编写涉外（泰国、柬埔寨等）投资普法丛书，建成379人规模的涉外法治后备人才库，服务发展大局。

普法宣传厚植法治土壤。广西各级法学会坚持“调解一案、普法一片”，结合典型案例开展以案释法。崇左市法学会联合广西大学法学院开展“法治边疆行”实践活动，通过“电视夜校+强边固防”、政法女子宣传小分队等形式开展法治宣讲，解答群众生产生活中的法律困惑，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，从源头减少矛盾纠纷增量。柳州市法学会组织法治副校长进校园开展法治课堂50余场次；来宾市法学会组织普法志愿者开展各类法治宣传100余场次，普法受众2000余人。

截至8月21日，广西法学会“三个一”活动取得阶段性成效：广西三级法学会累计联系进驻基层（乡镇）服务站点1260个、调处化解矛盾纠纷4779件，提出法治建议1453条，一批来自一线的法治建议被纳入决策参考，转化为治理举措。

自治区法学会党组书记、常务副会长，自治区党委政法委委员于荣胜表示，下一步，全区三级法学会将持续深化“三个一”活动，完善驻点服务、纠纷化解、建议收集、成果转化工作机制，推动法学会力量深度融入基层治理，为建设更高水平的平安广西、法治广西提供坚实法治支撑。

来源｜民主与法制时报

记者｜王蓉

通讯员｜韦云鑫

责编｜郭新磊