650亿桶说拿就拿？美委石油协议落地前，中方：中企的蛋糕不能动

大家好，我是小脉！

2025年8月，美国总统特朗普在社交媒体公开宣布，美国与委内瑞拉达成石油合作协议，美方将获得该国超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权，并称其为历史性的能源协议。

随后委内瑞拉副总统、代总统德尔西·罗德里格斯证实相关合作消息，称项目涉及多个战略油田，预计吸引大额投资。

消息曝光后，委内瑞拉国内引发强烈舆论反响，反对派及左翼群体纷纷批评协议损害国家石油主权。

值得注意的是，协议涉及的油田中，包含部分中国企业长期运营的项目。

9月1日外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆明确回应：中委合作受到国际法和两国法律保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。

一份争议不断的石油协议，不仅撕开委内瑞拉国内的政治裂痕，也牵扯出地区能源格局的博弈暗线。

这份能源协议从磋商到签署的过程公开度较低，委内瑞拉反对派全程未参与相关磋商，直至消息对外公布，民众才知晓国家核心石油资产的相关调整方案。

面对国内质疑，罗德里格斯曾公开为协议辩护，称相关项目能够带动就业、拉动经济，每桶原油可为委内瑞拉带来约19美元的收益。

但这一数字引发广泛争议，根据国际原油市场行情及该国此前自主出口的收益测算，委内瑞拉自行出口原油的单位收益高于这一水平。

不少舆论认为，若将石油运营控制权交给美方，委内瑞拉自身的收益将出现明显缩水，根据特朗普的公开表述，涉及的石油储量超过650亿桶。

委内瑞拉已探明石油储量位居全球前列，石油产业是该国的经济支柱。

查韦斯执政时期，该国推行石油国有化政策，依托石油收益构建全民福利体系，石油在该国不仅是核心能源资源，也是民族经济与主权的重要象征。

如此大体量的石油运营权调整，自然触动了社会的敏感神经。

在小脉看来，罗德里格斯的辩解之所以难以平息争议，核心原因在于收益与权利的调整并不对等。

如果是常规的商业引资合作，无需绕开议会与反对派秘密推进；如果仅为了获取技术与投资，也无需让出如此高比例的运营控制权。

这笔交易在外界看来，更偏向单方面的利益让渡，而非平等的商业合作。

整件事情颇具讽刺意味的一点，是罗德里格斯自身的立场出现明显转变。

2024年委内瑞拉大选期间，罗德里格斯作为时任总统马杜罗阵营的核心成员，曾公开指责竞选对手马查多是美国代理人，图谋将委内瑞拉石油资源拱手交给美国。

当时相关批判将石油主权上升至国家尊严层面，言辞十分激烈。

距离大选过去不足一年，罗德里格斯以代总统身份执掌权力后，转而与美国达成规模更大的石油合作协议，涉及的石油储量远超当年他指责对手的相关表述。

当年用来攻击政治对手的说法，如今成为舆论质疑他的核心依据，委内瑞拉社会长期受查韦斯主义影响，石油主权是社会普遍认同的重要原则，“石油属于委内瑞拉人民”的理念深入人心。

这份协议被很多民众视为对这一理念的背离，也是反对声浪高涨的重要原因。

更受质疑的是协议的推进方式，整个磋商过程绕开了原有执政团队的核心成员，也未经过议会的常规审议程序，非常规的操作进一步加重了公众的疑虑。

事件发酵至今，有两个核心疑问始终是舆论讨论的焦点，至今没有清晰的官方答案。

第一个疑问：相关协议是罗德里格斯迫于美国压力的无奈妥协，还是其主动与美方对接，以国家资源换取个人执政支持？

事件的背景是2025年1月，美国采取军事行动进入委内瑞拉首都加拉加斯，控制前总统马杜罗并将其移送至美国，委内瑞拉国内政局随后出现动荡，罗德里格斯以副总统身份代行总统职权，其执政的合法性本身就存在争议。

罗德里格斯原本是马杜罗一手提拔的政治盟友，属于执政阵营核心成员，但掌权后的相关磋商过程中，难觅马杜罗派系的明显参与。

也有分析认为，委内瑞拉常年遭受美国制裁，经济长期承压，政局动荡之下，罗德里格斯缺乏与美国讨价还价的筹码，只能以石油权益为筹码，换取美方对其执政地位的认可，先稳住国内局面。

但无论是被动妥协还是主动选择，最终的客观结果是该国核心石油的运营权益出现大幅让渡，美国获得了重要的能源控制权。

第二个疑问：将国家战略资源作为个人巩固权位的交换筹码，是否符合国家整体利益？在委内瑞拉多数反对派与部分民众看来，答案是否定的。

数百亿桶对应的石油资源是全体国民的共同财富，并非执政者的个人资产，未经法定审议程序，就将其用于换取外部政治支持，缺乏合法性基础。

反对派也公开表态，认为这份协议绕开了正常的立法审批流程，法律效力存在疑问。

站在罗德里格斯的角度，其执政根基本就不够稳固，此前国内地震救灾的相关处置也引发不满，支持率有所下滑。

这种情况下，获得美国的认可与支持，对其稳住权位有重要作用。只是这种将个人政治前途与国家资源主权绑定的选择，面临较大的舆论争议。

这份石油协议的影响早已超出委内瑞拉国内范畴，也涉及中国企业的合法合作权益。

据路透社援引美方相关人士消息，美方企业拟接管的油田项目中，包含部分此前由中国企业长期运营的项目，涉及多家中国能源企业。

这些项目是中企依据双边合作协议投资运营，投入了大量资金、设备与技术，相关权益受国际法和中委两国法律的双重保护。

针对相关报道，外交部发言人郭嘉昆回应称，中方注意到有关报道，国与国之间开展经贸合作应当遵循平等互利、合作共赢的原则，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。

在小脉看来，中方的表态分寸清晰：既不干涉委内瑞拉的内政选择，也明确划出了权益底线，正常的双边合作中方不反对，但合作不能以损害第三方合法权益为代价，过往的合法协议应当得到尊重与履行。

美国推动这份协议，一方面是为了增加石油供应渠道，稳定国内油价，回应国内选民诉求。

另一方面也希望借此调整拉美能源格局，强化对该地区的影响力。但这种依托地缘优势获取资源控制权的模式，本身就充满不确定性。

目前协议的核心条款，美委双方的公开表述存在明显分歧：特朗普称美方获得多数控制权，罗德里格斯则强调委内瑞拉仍保留石油主权。

美方相关人士提及较长的合作周期，委方则明确合作周期为25年，连核心条款都未形成统一表述的协议，后续落地本就充满变数。

再加上委内瑞拉国内强烈的反对声音，这份协议能否长期稳定执行，仍有待观察。

说到底，一个国家的自然资源，本质上属于本国人民，不应成为大国博弈的筹码，更不应成为掌权者巩固个人权位的工具。

靠地缘压力强行调整权益格局，违背契约精神与市场规则，终究难以长久。

对委内瑞拉而言，短期的经济缓冲，换不来长期的发展稳定；对美国而言，靠霸权获取的资源控制权，也会随地区局势变化产生波动。这场围绕石油与主权的争议，后续还将持续发酵。