广东
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法律法规这么多，多到像天上的星星数也数不清。
中国法律法规到底有多少？
我已经好久没有关注这个问题了，截至2026年6月，我国现行有效法律共 311 部，若包含行政法规、地方性法规等各类规范性文件，总数超过 1.6 万件。具体数据大约为：
法律：现行有效 311 部
行政法规：约 608 件。
地方性法规：约 1.6 万件。
司法解释：约 561 件。
监察法规：2件。
当然，这个数据也不一定准确，例如是否包括《中华人民共和国生态环境法典》，该法典于2026年8月15日施行。
同时《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》同时废止。
一法生效，十法废止，因此法律数量可能会少一些。但学习的内容可一点也少。
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0基础公务员，老虎啃天。
这么多的法律，不用说0基础公务员，就是我这种35年的法科学生、法律工作者，也没有办法，因为太多了。
例如，《中华人民共和国生态环境法》，1242条，我也不过是研究了行政处罚部分，其他部分，我都没有看。
因为太多了，也用不到，所以干脆不学。
这几乎是国人的常态，法条这么多，用的不多，那怎么学习？
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但昨天的文章我说过，现在的政府是法治政府，现在的公务员不学习法律可不行，不用说躺平，就是想混到退休，你不学习法律都不行。
那怎么学习，就我看来，应该从执法理念开始。
因为理念是根本，如果一个人理念不正确，你法律学得再好都没用。
例如我们学法律，是以人为本，是让人民享受法治的成果，而你如果是以法治人，是把别人关到制度的笼子里，然后让自己逍遥法外，那法律学得再好，也是酷吏。
纳粹的法律是不是法律？这是一个法学上的经典难题，主流的观点是：纳粹的法律不是法律，或者说“恶法非法”。这主要源于二战后对纳粹暴行的反思，其中最核心的理论依据是德国法学家古斯塔夫·拉德布鲁赫提出的“拉德布鲁赫公式”。
“拉德布鲁赫公式”的核心内容是：当实在法违反正义达到“不可容忍”的程度时，它就失去了法律效力，甚至从根本上缺乏法的性质。纳粹的法律，如《纽伦堡法案》，系统地剥夺了犹太人的基本人权和公民权，这种对正义的极端背离，使其丧失了作为法律的资格。
在二战后著名的纽伦堡审判中，纳粹战犯辩称自己只是“依法行事”。为了追究其罪行，审判依据的正是“恶法非法”的理念，即那些反人类的罪行不能因有国内法支撑而免责。 这一原则后来也被用于处理类似的历史遗留问题，例如“柏林墙射手案”。
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那目前的法律理念有哪些？
在《行政执法全流程实务操作与案例指引》（中国民主法制出版社，2026年9月），我总结了如下：
1.包容审慎
2.人本思想
3.信赖利益保护
4.法律不强人所难
5.禁止不当联结
6.对当事人权利影响最小
7.适用有利于行政相对人的解释
8.首违不罚
9.禁止反言
10.尊重司法
这样的总结自然会挂一漏万。而且每一个理念都可以写成一本书，这是法律的难题，当然也是法律的乐趣所在。
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新书上价后，我也目前只拿到了20本样书。
今天，要在山东德州开个简单的新书发布仪式。
目前京东网店已经上架，可惜贵了些，大家自行考虑。
淘宝网便宜一些。
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如果不是太急，可以待几天价格一定会便宜一些。
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今日，我会在山东德州讲《行政执法全流程实务操作与案例指引》。
2026年9月3日星期四
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