手握全球最大石油储备，沙特为何要拼命摆脱石油依赖？

提起中东，"头顶一块布，全球我最富"几乎是刻在人们脑海里的画面，而财富的根源，正是脚下滚滚流淌的黑色黄金。可作为全球最大石油储备的沙特，现在却已经在不声不响中为摆脱石油的依赖而忙活了十年。一个坐在金山上的人，为何偏偏要寻思另谋出路？

人们都说现代工业发展得快，主要是因为有了汽车、轮船和飞机这样的交通工具，可这些现代化装备如果没有了石油，那就都得成为摆设，而且塑料、尼龙、氮磷化肥等生活的原材料，也都能从石油里面得到。所以，现代社会里最有价值的东西还得是石油。

现在世界各国中已经探明石油储量最多的国家是3032亿桶的委内瑞拉，而最大石油储备的国家则是以2670亿桶排名储量第二的沙特阿拉伯。这里就要说明一下，储量和储备量并不是一个概念，前者是已经探明但是还埋在地下的资源总量，后者则是指当前技术经济条件下可开采的数量。

沙特的石油可采储量大、再加上开采的技术比较成熟，能够很快把地下储量变成可开采的储备量，也牢牢占据着世界第一石油储备国的核心地位。

据数据显示，在没有受到外界影响的情况下，沙特平均每天能生产900万桶到1000万桶之间，如果有特殊需求也可能把产量强行提升到1200万桶。这样的产能如果换在战时，几乎可以支持一个小型国家一周的消耗量。

委内瑞拉虽然储量最多，但因为受到国际上的经济制裁和技术封锁，每天却只能开采110万桶，相比之下，沙特完全就是一座金山。

不过，脚底下踩着这样一座金山，也未必是好事。

世界第一储量的委内瑞拉，总统被抓走了，排名第六的伊拉克，总统被干掉了，排名第三的伊朗，现在还正在打仗呢。虽然并不能证明有油就得挨打，但也存在一定因为“富得流油”而被贼惦记的风险。

2016年4月，沙特副王储萨勒曼公开宣布消息，表示沙特将从当年开始，执行一项结束对石油依赖、改为向全球投资大国进行转型的新计划，沙特方面把这项计划定名为“愿景2030”，也就是计划到2030年之前要实现全面转型。

在萨勒曼的介绍中，表示沙特从十几年前就已经开始计划向这方面转型，2016年算是在奠定基础之后正式开始全面推行，如果按照计划推进到2020年，沙特的非石油类项目收入将会提升到大约1600亿美元，到2030年计划结束时将会达到2670亿美元。

一个靠着产油卖油发家致富的资源国家，突然宣布要转型，这种动态真的有些让人始料不及，但萨勒曼做出了解释，他说“沙特人已经养成了危险的“油瘾”，这种瘾影响了国家其他项目的发展。

其实，沙特之所以敢于壮士断腕，主要还是因为已经意识到单纯靠油维持国家的模式存在着太大的风险。

因为过度依赖石油带来利润，沙特的财政收入里只有20%是非石油项目产出，一旦原油价格发生波动，那么整个国家的经济就都会收到影响。虽然当时沙特还没有预见美国和伊朗战争引发的石油价格飙涨，但是在2014年时沙特却已经经历过一次因为油价产生的大跳水，锐减1180亿美元的财政收入就足够让沙特肉疼。

从可持续发展的角度来说，石油是属于消耗性能源，也就是用掉之后就很难再次重新产生的不可再生类能源。就算沙特的土地下发现了大量的石油储量，但同样也在大量向外输出，这就意味着沙特赖以为生的石油资源有一天也会枯竭。

一旦没有了现在已经形成习惯的能源本钱，那么到那时恐怕沙特的钱袋子就要空了。

另外还有一点，就是世界发展的格局，正在逐渐让石油离开最关键的位置上。

出于对全球环境，还有能源消耗情况的考虑，越来越多的国家都在向新能源方向转变，道路上开始出现更多的电动汽车，就说明了石油“行业老大”的地位正在逐渐下滑。用萨勒曼的话说，就是“石油的确能带来远远超过我们需求的收入，但是却很难满足人们的全部要求”。

在国家的发展模式中，严重依靠石油、天然气等能源产业作为国家盈利条件的国家，被称为“食利国家”，这种国家靠能源产生的利润并没有进入到制造业等能够产生循环利益的生产活动，而是大部分变成给百姓提供福利的后勤性支出。

在这种情况下，食利国家的经济架构会产生极度不均衡的情况，比如征税能力极低、国家政治制度的发展程度相对滞后等等。而这种架构不稳定的国家，一旦遇到外界带来冲击之后，国家的安全就很容易受到影响。比如，1986年时埃及和阿尔及利亚就曾经因为石油过剩而发生动荡，就连警察都成为了动荡的主体之一。

沙特在2015年时就开始对政府机关的开支情况、采购情况和公务员的补贴额度都进行控制性调整，然后还削减了油价补贴、加征5%的增值税。这些行为虽然能引起社会上的一些不满，但是至少说明沙特政府在宣布实施“愿景2030计划”之前，就已经开始进行付诸实践了。

沙特政府知道依赖食利国家模式的风险，所以才决定要改变这个现状。但事实上设想总是美好的，事实总是残酷的，沙特在国家模式转型的问题上，当然还是要面临更多的困难。

除了在国家发展的惯性轨道上很难刹车转向之外，沙特还要面对缺人、缺力度的尴尬情况。

沙特的人口结构，和其他的中东地区国家十分相似，基本上都是以年轻人为主，而且还会面临30%的高失业率。

因为人力资源很难保持长期固定，所以在除了采油、加工这些相对基层之外的工作，也很难有稳定的产能。同样，这样的情况也会给百姓带来“收入不稳定”的直观感觉，而这种人力的不稳定因素，也将会直接影响“愿景2030”的最终落实。

在沙特的体制里，也存在着政策落实的绊脚石。

因为沙特在建国之后就长期依赖英国等西方国家的各种支持，所以从国家体制、对外投资甚至改革计划上，都很难摆脱西方人的影子，同样也染上了西方体制里面包括贪腐在内的各种病。尽管沙特王室已经进行了很多次的反腐运动，但实际上却一直没有触及根本。

如果沙特方面不能真正解决体制里面的绊脚石，恐怕计划推行的进度，也将会是磕磕绊绊。

同样存在于沙特体制里特有的弊端，就是“人太多了”，只不过这里的人是沙特统治阶层里面的人。

或许大家都知道沙特有王子、有王储，但是却经常忽略一件事，那就是中东地区的王室成员几乎都是“批发”的，每一代的直系王室都有几百人，几代下来王室成员的人数就达到了近万人。每一年沙特不仅得给这些王子提供大量的特别费用，还得给这些人提供特别权利。

在“远景2030”中，一定会有大量的民间资本参与，而这些企业也必不可少地会和王室成员有一定的利益冲突。如果在未来执行政策时不能有效处理王室和民间企业资本的冲突，这也将会对计划的执行造成影响。

不可否认，在转型计划的执行方面存在着不小的压力，但沙特仍然还在努力着，至少现在已经开始在多个赛道共同布局，比如用公共投资基金给制造业、AI业进行资金支持，还在新能源、低碳等赛道上共同发力。

虽然阻力不小，但是沙特方面的决心却也不小。根据沙特方面的介绍，现在整体计划已经进入到了第三阶段，225项内容全面落实，还有930多项内容也都在稳定推进着，整体完成率已经达成了93%。

沙特的数据统计部门显示，现在沙特的GDP中，非石油行业的贡献率已经达到了55%，从实际上已经超过了石油带来的利润，这也说明沙特的转型，至少已经成功了一半。

如果到2030年时，沙特能够拿出一个成功的案例，那么其他的中东国家或许能够得到一个产业转型的成功标杆。