美国最近签下委内瑞拉17座油田,涉及650亿桶石油储量,部分油田租约最长给到100年。
很多人看到这个消息觉得非常气愤,因为中国以前累计借给委内瑞拉500多亿美元,大家都在担心这笔钱会不会彻底无法收回,以后到底找谁要?
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更让人想不通的是,美国把开采权和销售权拿走之后,留给我们的这笔100多亿美元未结清借款,到底还能不能按时追回来?
很多人一听到美国拿下委内瑞拉油田的消息,第一反应就是觉得不可思议。从公开的数据来看,这次美方企业牵头签署的协议,直接拿下了委内瑞拉17座核心油田的开采权益。
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这些油田分布在奥里诺科重油带和马拉开波湖等核心产区,涉及已探明储量650亿桶,占委内瑞拉全国总探明储量3030亿桶的1/5左右。合作时间长达25年,部分区块的租约甚至签到了100年。
按照协议约定,美方企业享有大约55%的有效产出权益,还拥有按照生产成本优先采购石油来补充战略石油储备的权力。
美方对外宣称要在这些项目上投资超过1000亿美元,计划把当地日产量从现在的低水平直接拉升到150万桶。如果按照每桶65美元计算,委方在未来25年预计可以获得大约2090亿美元的收入。
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从表面上看,美方不仅拿到了原油,而且控制当地主要的石油出口通道和开采权。
这确实让很多长期关注委内瑞拉的人感到很被动,好像整个上游资源一下子全落到了别人手里。
但这件事情在实际执行中面临很多客观困难。委内瑞拉的石油绝大部分属于超重原油,黏度非常高,必须加入稀释剂或者经过专门的改质装置才能运输出去。
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当地现有的电力设施、管道管网和加工厂由于多年缺乏维护,损坏非常严重。要达到日产150万桶的目标,必须持续投入数百亿美元的现金进行地面工程建设,这不是短期内就能完成的事情。
同时,委内瑞拉本国的法律对石油开发有严格限制,规定国有石油公司必须在合资项目里占据控股地位。
美方企业拿走55%的权益并在协议里约定长达100年的租约,在委内瑞拉国内面临法律争议和后续违约的实际风险。
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美国把这些油田控制权拿走之后,大家最揪心的还是以前借给委内瑞拉的那笔巨款,现在真实的账本到底是怎么算的?
网上到处都在传500多亿美元彻底没了,这种说法其实完全搞错了基本事实。我们必须把历史上借出去的总数和现在实际剩下的余额区分开来看。
从2007年开始,中国国家开发银行等金融机构确实通过联合基金和长期贷款机制,分多批累计向委内瑞拉提供了大约500亿到600亿美元的融资。
但这笔钱不是一次性借出、期末一次还清的普通借款,而是采取滚动借款、运送原油抵扣本息的方式来运行。委内瑞拉国家石油公司把开采出来的原油装船运往中国,货物卖出后的款项直接进入中方银行设立的离岸监管账户。
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银行在账户里自动扣除当期的贷款本金和利息,剩下的资金再返还给委内瑞拉政府。
在这种机制下,委内瑞拉在过去10多年里持续通过运油来还债,绝大部分借款本息在当时就已经完成清偿。
根据国际权威研究机构和公开金融数据的长期跟踪统计,目前委内瑞拉尚未还清的对华债务余额,实际在一套客观区间内,大约是100亿到150亿美元。
现在真正出现变化的是还款的具体途径。由于美国对委内瑞拉实施单边制裁,加上美方企业介入了当地的出口销售环节,以前那种原油直接运到国内港口、货款直接在离岸账户里扣除还贷的通道受到了阻碍。
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委内瑞拉目前背负的总外债规模大约在1500亿到2000亿美元之间,中国的100多亿美元债务在其中占比并不高。
欠条和合同在国际法上依然具备法律效力,委内瑞拉官方也从未否认过这笔债务。
随着当地石油产量的恢复,委方整体偿债来源实际上正在增加,关键在于未来如何在多方谈判中重新落实具体的资金偿还步骤。既然真实的未收回借款只有100多亿美元,面对还款通道被美国切断的局面,我们在当地和全球市场上难道就真的束手无策了吗?
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很多人担心我们的石油供应会出大问题,但只要仔细看看海关和产业数据就能明白真相。在我国每年的原油进口总量中,来自委内瑞拉的原油占比一般只有3%到4%左右。
这个体量在我国庞大的进口结构中占比很小,根本不会对我国的能源供应稳定性造成实质影响。
目前国际市场上的重油替代渠道非常明确,加拿大扩建了跨山输油管道之后,大量重油开始直接装船运往亚太地区,加上伊拉克巴士拉重油和俄罗斯原油的持续供应,国内原油采购完全可以通过调整采购来源来填补缺口。
真正受到一定影响的是国内部分专门加工超重原油的地方炼油厂,由于以前采购低价原油的渠道发生变化,这些炼厂转而采购其他油种时,原料成本支出可能会有所上升。
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除了国内进口替代方案完备之外,中国在委内瑞拉当地还拥有合法的资产权益。中石油在奥里诺科重油带与委内瑞拉国家石油公司建有合资公司,中方持有该项目40%的股权,该油田具备年产数百万吨原油的能力。
美方企业就算签下新的油田,也不能随意取消中国企业已经依法持有的合法资产和开采权益。
在未来的国际债务重组谈判中,中国完全可以坚持双边借贷合同的有效性,要求委方在原油出口收入中划拨固定比例用于偿还债务。
如果现金偿还进度缓慢,双方还可以通过把债权转为其他非受限矿产开采权、港口物流特许权或者油田扩建项目收益权等方式来收回本息。
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更重要的是,委内瑞拉的超重原油要想卖出好价钱,全球只有少数具备深度重油加工装置的炼厂能够消化。
中国和亚洲地区拥有庞大的重油加工能力,是这类原油最重要的买家市场。美方企业即便组织了生产,最终依然需要面对亚洲买家的采购选择,销售主动权并没有被某一家完全垄断。
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这件事情的本质不是简单的资源被拿走,而是围绕剩余的100多亿美元债权和在当地的合资资产展开的权益争夺。
我们拥有完整的替代渠道、合法的股权资产以及庞大的炼化买方市场,完全可以通过长期的法律谈判、经贸磋商和资产置换逐步解决债务问题。
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