2023年9月27日,台湾一场以“谁在催生台海战争”为题的座谈会上,媒体人陈凤馨面对现场提问,谈到了两岸统一后的台湾定位。她连续强调:“台湾永远不会是香港。”随后又提出,台湾无论接受怎样的阶段性安排,都不能交出“军事权”和“外交权”。
这番话传开后,争议迅速发酵。有人认为,她过去常以反对“台独”、批评民进党切割中华文化的姿态出现,如今却把两项主权核心权力列为底线,前后反差过大;也有人认为,不能仅凭一段讲话,就把一个复杂的政治立场简单归结为“假统真独”。
争论的关键,显然不在“台湾是不是香港”这句话本身,而在统一之后,台湾究竟拥有多大的自治空间。
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陈凤馨并非突然进入公众视野。她毕业于台湾政治大学,曾在台湾媒体任职,后来主持财经和政论节目,逐渐成为岛内较有辨识度的评论者。她的财经背景,使其早期评论常围绕两岸经济、中美关系和台湾产业展开;随着节目影响力扩大,政治议题才成为她主要的表达领域。
她曾多次批评民进党阻挠两岸交流,也反对把祭祖、传统文化活动统统贴上“统战”标签。2023年清明前后,大陆举行相关人文始祖祭祀活动,台湾有关部门对岛内人士参与表达警惕,陈凤馨对此提出质疑,认为两岸共同的历史文化不应被政治人为切断。
这些言论,确实让不少大陆观众对她产生了“反独、亲中”的印象。问题也由此而来:一名评论者在部分议题上反对“台独”,是否就等于认同一个中国原则下的统一安排?答案并不简单。政治立场往往不是一张只有黑白两色的纸,尤其在台湾舆论场,反对“台独”与坚持现状、主张邦联式安排,可能同时存在。
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陈凤馨在座谈会上说:“台湾原本就有军事权和外交权。”现场有人追问:“如果统一后还保留这两项权力,那和两个政治实体有什么区别?”她没有接受这种推论,而是坚持台湾必须保留制度与安全上的自主空间。
这正是矛盾所在。
在国际政治概念中,外交权和军事权并非普通地方自治权限。一个政治实体能否独立决定对外关系、军队建设和军事部署,直接关系到主权归属。若统一后台湾仍可自行决定外交方向、对外缔结关系,并拥有完整军事体系,那么这种安排显然超出了通常意义上的地方自治。
1993年2月,中国政府发表《台湾问题与中国的统一》白皮书,曾提出和平统一后台湾可作为特别行政区,享有高度自治,并保留自己的军队;但文件同时明确,中央人民政府负责全国的外交事务。这里的“保留军队”,并不等于台湾拥有完整、独立的军事主权,更不能被简单解释成自行决定国防和对外战争事务。
有意思的是,陈凤馨后来以相关历史文件为依据,为自己的说法辩护。她的引用并非毫无出处,但把“高度自治”“保留一定地方武装”直接延伸为“军事权不交出”,显然已经改变了原有概念。文件中的表述有具体前提,不能脱离“一国两制”和中央负责国家主权事务的框架单独截取。
2022年8月10日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。文件再次阐述和平统一、一国两制的基本方针,并说明统一后,台湾可继续同有关国家发展经济、文化关系;外国在台湾设立领事或其他机构,也须经中央政府批准。这个“经中央政府批准”,恰恰说明台湾不能拥有独立外交权。
因此,把陈凤馨直接称为“暗独分子”或“毒瘤”,未免过于武断;但她提出的“双权底线”,确实属于一种以台湾现有制度为中心的设想。这种设想与大陆所理解的国家统一,存在根本分歧。它更接近“先保持两个政治实体,再讨论合作”的邦联思路,而不是在一个中国框架内完成国家主权统一。
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同一时期,岛内也有不少政治人物反复强调“不亲中、不统一”,却又主张维持两岸交流。这类话语说明,台湾部分政党和评论者真正关心的,往往不是统一原则本身,而是如何在现状、利益和选票之间寻找平衡。夏立言在2023年接受访问时,曾强调国民党并非“亲中”或“统一”政党,并称与大陆往来主要是为了台湾利益。相关说法随后引发大陆方面关切。
陈凤馨的特殊之处,在于她常常站在反“台独”的位置上,却又把台湾制度、军队和对外空间视为不可触碰的底线。这样的立场可以获得蓝营选民认同,也容易被大陆观众视为较为理性的声音。可是,当讨论进入统一后的主权安排时,真实分歧便不再能够靠几句反“台独”的表态遮掩。
和平统一需要政治互信,也需要对主权问题有清晰认识。不同意见可以讨论,历史文件也可以引用,但“外交权”和“军事权”究竟属于地方权限,还是国家主权,不能靠模糊措辞搪塞过去。陈凤馨的言论之所以引发强烈反响,原因正在这里:它触碰的不是节目话术,而是两岸政治关系中最难回避的核心问题。
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