北京
【环球时报驻韩国特约记者 李长锦】韩国政府1日审议通过2027年度预算案，财政支出规模达820.9万亿韩元（1000韩元约合4.9元人民币），较今年增加93万亿韩元，增幅达12.8%，规模和增幅均创历史新高。这也是2009年韩国为应对全球金融危机对预算加码10.6%以来，预算增幅首次达到两位数。此次预算案重点投向人工智能（AI）、半导体等未来产业，旨在形成“增长扩大税基、税收反哺增长”的良性循环。不过该预算案的特征引发讨论，《韩国先驱报》1日发文分析称，政府支出通常在经济表现良好时更加克制，以遏制通胀压力，并为未来冲击保留财政空间，“韩国似乎准备反其道而行”。
据韩联社报道，韩国政府为半导体、物理AI、产业园区基建项目编制的预算增至21.3万亿韩元，同比增长97.2%。其中，2.6万亿韩元用于物理AI示范项目。政府还将提供1万块图形处理器以及数据和人才支持，推动韩国自主AI基础模型和公共服务开发。此外，韩国将投入62.8万亿韩元培育未来增长动力，重点支持核聚变、小型模块化反应堆、量子技术、航空航天和先进生物技术等国家战略技术。
支撑这轮财政扩张的，主要是AI热潮带来的芯片税收红利。全球存储芯片需求激增，三星电子、SK海力士等企业利润上升，推动企业税和所得税收入增加。韩国政府预计，2027年财政总收入将达到880.8万亿韩元，比今年增加205.6万亿韩元。其中，国税收入预计大增49.8%至584.4万亿韩元。
韩国政府拟利用超出原先预期的税收收入，设立规模162.3万亿韩元的 “未来应对基金”，其主要财源来自三星电子、SK海力士等芯片制造商。韩国企划预算处长官朴洪根称，政府希望财政投入发挥“引水”作用，以投资带动经济增长，再由增长夯实财政基础，形成“增长主导的良性循环”。韩国总统李在明表示，面对AI革命、能源转型和全球供应链重组，韩国需要采取“生产性财政战略”，扩大经济规模并增强产业竞争力。
但该模式的可行性与持续性仍存疑问。英国《金融时报》报道称，在韩国央行为遏制通胀连续加息、首尔房价高企且家庭债务扩大的情况下，大规模扩张财政可能加剧经济过热。韩国首尔市立大学教授金旴哲认为，“当前韩国经济不是一般的热，而是已经滚烫”，如此大规模扩大财政支出并不适当。
韩国《首尔经济日报》2日报道提到，韩国国债预计将突破1500万亿韩元。分析人士警告，如果当前的“半导体周期”逆转，或政府预期的增长效应需要更长时间显现，韩国的财政健康可能再次迅速恶化。
报道称，韩国公共财政更长期的可持续性，归根结底取决于能否培育出接替半导体的新增长产业。若芯片行业4至5年内进入全面下行周期，国家财政走向或因是否存在能吸收冲击的行业而大不相同。
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