你敢信吗,一个国家放在外国银行的黄金,自己要拿回来用在灾后重建,愣是拿不出来。自家地下埋的石油,放着变不出钱,还被美国拿到了大半控制权。这几天连着出的两件事凑一块,把委内瑞拉的处境全摊开了,咱们中国也出来明确表态,这话里头的分量一点都不轻。
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按照美国那边放出来的消息,这次他们会成立一家新的私营公司参与油田开发,最后能拿到55%的实际产出权益。不光能持有公司股份,还能按成本价购买石油,怎么算都是稳赚不亏的买卖。委内瑞拉这边说,这次合作涉及17个战略油田,投资规模超过一千亿美元,往后能给政府带来超过两千零九十亿美元的收入。
两边对合作期限的说法完全对不上,美国那边传出开发权可能长达一百年,委内瑞拉代总统罗德里格斯明确说只有25年,而且委内瑞拉牢牢握着本国石油资源的主权。不管细节怎么吵,有件事板上钉钉,美国正把委内瑞拉的巨量石油,一步步放进自己的能源体系盘子里。
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今年七月份,罗德里格斯还公开表示,要给英国国王写信,要求英国归还冻结在英格兰银行的31吨委内瑞拉黄金。这笔黄金本来是要拿去做地震后的灾后重建,就因为英国不承认马杜罗政府,被扣了这么多年愣是拿不回来。
委内瑞拉现在的难处,说穿了三件事摆着,黄金拿不回来,石油卖不顺畅,金融渠道还被别人卡着脖子,能选的路本来就没多少。和美国签这份协议,说穿了有被动的成分,但也不是完全没自己的算计。与其看着大把石油埋在地下变不成财政收入,不如先引入外部资本把产量做上去,先靠税收把经济拉回正轨再说。
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美国盯上委内瑞拉的650亿桶石油,可真不是只要石油这么简单。特朗普现在最头疼的国内问题里,能源价格绝对排得上前几名。今年美以对伊朗采取军事行动之后,中东能源供应的风险一下子升了不少,国际油价跟着涨,美国国内普通汽油价格一度涨到每加仑4美元以上。
这事对特朗普来说可不是简单的能源问题,是实打实影响选票的政治问题。距离美国中期选举越来越近,通胀、油价和生活成本,每一样都直接影响选民的投票选择。特朗普得给美国选民一个交代,说美国已经找到了新的长期能源来源,而且这个来源就在西半球自家后院,稳得很。
别看美国本身就是全球最大的石油生产国之一,自家产出的页岩油大多是轻质原油,墨西哥湾沿岸很多炼油厂,从一开始就是按照加工重质原油设计的。说白了就是美国自己油不少,但就缺特定类型的重油,还得靠进口满足需求。
之前加拿大一直是美国最重要的重油供应来源,最近美加关系出了不少摩擦,美国自然想着多找几个供应来源分散风险。委内瑞拉离美国近,储量巨大,产出的刚好就是美国炼油厂缺的重油,这不刚好撞在了美国的需求点上。
等美国资本真的深度扎进委内瑞拉油田,华盛顿拿到的可不只是稳定的石油供应,还有长期的定价权、采购权和整个产业链的影响力。这次美国不用政府直接出面谈判,非要搞个私营公司来操作,这里头本来就藏着明确的制度设计小心思。
据美媒披露,白宫选私营企业推进这件事,就是怕以后委内瑞拉换了新政府,随便一句话就把协议废了。用私营公司签协议,哪怕以后新政府上台,想要推翻或者重新谈判,都得付出巨大的法律、资本还有外交成本,根本没法轻易改动。
中国外交部发言人郭嘉昆这个时候明确表态,国与国之间开展经贸合作,应当遵循平等互利、合作共赢的原则。中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。
这话其实已经把原则说透了,咱们不反对委内瑞拉和其他国家开展正常能源合作,也不会干预委内瑞拉自己做出的经济选择。但新协议不能以损害第三方的合法权益作为代价,咱们中国企业早就参与委内瑞拉能源开发、贷款合作和基础设施建设,攒下了大量合法的商业权益,这些不能说不算就不算。
美国资本进来之后,如果涉及原来的油田、合同或者企业权益,不能说重新分配就重新分配,更不能用政治力量改变已经存在的合法安排。这就是咱们这次表态最核心的意思。
现在这份美委石油协议最终能走多远,谁也说不准。委内瑞拉恢复石油产能就得花上好几年,大规模投资能不能真正到位,国内的政治争议能不能摆平,美国的政策会不会又变来变去,全都是未知数。
委内瑞拉接受这份协议,本来就是经济压力、产业困境、财政需求和国际环境共同推着走的结果。美国盯上这650亿桶石油,更是把能源安全、国内选举、炼油需求还有西半球战略布局全都算了进去。
英国扣着委内瑞拉黄金不放,美国又进一步切入委内瑞拉石油产业,两件事放在一块看,更能看清一个现实。哪怕你国家资源再多,要是没稳定的金融、技术和市场渠道,也很难自动变成实打实的国家实力。
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对咱们中国来说,立场从来都清清楚楚。委内瑞拉可以选自己的合作伙伴,美国也可以参与正常商业合作,但任何重新划分利益的安排,都得建立在国际规则和合法合同的基础上。中国在委内瑞拉已经拿到的合法权益,不能因为一份新协议就被随便忽视,这就是咱们这次明确发声的真正分量。
参考资料:央视新闻 中国外交部就美委能源合作表明立场
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