北京
上海海关副关长黄新天在9月3日的市政府新闻发布会上，给“十五五”时期的进出口政策划了重点。进口端要提速研发用物品，出口端则瞄准集成电路和AI产品。这一进一出，指向同一个目标：让产业源头创新跑得更快。
进口端：卡住研发的“第一公里”
研发用物品的进口，往往是创新链条里最容易被忽视的环节。设备进不来，实验就得等；试剂卡在通关环节，项目进度就得往后拖。黄新天提到，要精准落实支持科技创新进口税收优惠政策，目的就是给源头创新松绑。政策供给的着力点，从“管得住”转向“放得快”。
出口端：让“上海智造”出海提速
出口侧的逻辑同样清晰：聚焦集成电路、AI相关产品这类高端智造，推动新质产业“放量”增长。换句话说，不只是让产品卖出去，而是让代表新质生产力的产业形成规模效应，让“上海智造”成为出海的一张名片。
政策组合拳背后的信号
同一天，国家发改委“六张网”重大项目协调推进机制会也释放了配套信号：加快项目库建设，推动“投贷联动”，鼓励多元主体参与。研发用物品的进口提速，与重大项目的基础设施投资形成呼应——一个解决创新初期的“粮草”问题，一个解决落地阶段的“弹药”问题。
对于做硬科技的企业来说，这轮政策风向值得留意：进口端的便利化，意味着研发设备的获取成本和时间成本有望下降；出口端的聚焦，则预示着集成电路和AI相关产品将获得更明确的政策推力。源头创新和规模出海，正在被放进同一个政策篮子里。
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