G20阿什维尔财长会散场后,美国财长贝森特第一时间跳出来卖惨,对着全球媒体喊“19国都同意,就中国一个反对”,节奏带得飞起。不少外媒跟着踩一脚,说中国破坏多边共识,这事真的像美国说的那样吗?其实掰开揉碎了说,全是美国自导自演的戏码。
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G20本来就不是多数说了算,规则从一开始就是协商一致,谁都有一票否决权,不存在少数服从多数这说法。这次美国起草的公报,从根上就没奔着共识来,美国财政部副部长都直接挑明了,公报就得优先放美国利益,谈不拢无所谓。整份公报挖了三个大坑,全是冲着中国来的。
头一个坑拿贸易顺差说事,暗戳戳点名要求顺差大国改政策,明眼人都能看出来,针对的就是中国的1.2万亿美元顺差。第二个坑扯什么出口限制和供应链,其实就是配合美国的关键矿产管制,跟着日本针对中国的出口管制搞事。第三个更离谱,硬把霍尔木兹海峡通航安全塞进财长会公报,把宏观经济论坛变成给美伊冲突和美国单边制裁背书的工具,还给买伊朗石油的国家甩脸子。
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更有意思的是美国的双标直接摆到台面上了,这边逼着中国在贸易领域守它定的规矩,那边在G20技术会上,反倒要求各国别搞AI监管,放任资本自由玩。说白了就是自己领先的赛道要放开抢市场,自己落后的赛道就要给别人套枷锁,吃相一点都不藏着。
中方不签字,完全是规则给的正当权利,不是什么破坏团结搞孤立。这事贝森特早就在会前放话了,就是要拉着G20集体给中国贸易施压,说全球扛不住中国的顺差,逼着中国做结构性调整,甚至藏着复刻广场协议逼中国调整汇率的心思。这个指责本身就站不住脚,外交部早就说得明明白白,中国从来没刻意追求顺差,坚决反对单边关税和贸易壁垒。
现在中美贸易占中国外贸的比重都降到11%了,顺差是中国和全球所有贸易伙伴、整个产业链往来出来的结果,又不是只针对美国一家。美国自己把双边关税拉满,挡不住中国出口转去欧洲东南亚拉美,就想拉全世界一起改规则,逻辑根本说不通。就算在美国的盟友圈子里,也没多少人真心愿意跟着它跑,不少新兴市场国家本身和中国做生意就是顺差,拿好处的事凭啥跟着美国瞎闹。
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不少人拿当年日本的广场协议说事,说美国这次要故技重施,其实根本不是一回事。广场协议当初是多边干预日元汇率,还配合了日本国内金融自由化和地产泡沫的路径,中国的产业结构、外汇制度和政策空间,和当年的日本完全不一样,不可能吃它这一套。更讽刺的是,早在上世纪布雷顿森林体系设计的时候,凯恩斯就提出过顺差逆差双方都要承担调整义务,那时候美国是顺差国,亲手否了这个方案。现在美国成了最大逆差国,反过来只要求顺差国调整,半个字不提自己的财政赤字和低储蓄问题,双标玩得溜得不行。
美国现在自家的麻烦都火烧眉毛了,根本轮不到管别人家的顺差问题,最头疼的就是美债。就在这次财长会前后,美债市场已经爆了明确的风险信号,8月31日美国10年期国债收益率盘中突破4.75%,创下2025年开年还有特朗普第二届任期以来的新高。同期30年期美债收益率涨到了5.248%,离之前5.3%的高位已经没多远了。
长端收益率一路往上走,带来的压力实打实的,一来美债拍卖越来越难找到接盘的,需求疲软的风险已经摆出来了。二来会拉低美股估值,抬升整个市场的融资成本,圈内都盯着,要是突破5%,压力直接就翻倍涨。就连贝森特做债券交易的老导师,知名投资人德鲁肯米勒,都公开在华尔街日报骂他的国债回购政策完全错了。
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德鲁肯米勒说,30年期收益率都摸到5.3%高位了还搞回购,完全违背市场规律,就是为了回避美国自身的财政纪律问题。结果贝森特不跟人聊政策,反倒说人家是亏钱了才喷自己,这事把整个金融圈都整无语了。现在海外的美债大买家,增持意愿低得可怜,第一大海外债主日本,自己都有财政和汇率压力,根本没能力再接那么多新发行的长债。
第四大持有国加拿大,最近和美闹贸易争端,关系紧得很,能不抛售就不错了,根本不可能增持。英国中国这些其他海外持有者,也都是观望为主,稳持仓或者慢慢减持。说白了接下来多轮美债发行,能不能卖出去才是对贝森特最大的考验,海外买家不够只能靠国内消化,要是拍卖遇冷,收益率冲到6%,那流动性问题可就大了。
放着自家的债务问题不解决,跑到G20来骂中国顺差,说白了就是转移内部矛盾,拿外部议题团结盟友,可惜现在美国手里的筹码和说服力都不够。好多媒体说这次中方否决是破例,那纯粹是选择性记事儿,故意带节奏。G20从诞生那天起,协商一致加一票否决就是核心规则,不是什么程序漏洞。
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2017年德国开财长会,就是美国财长姆努钦一票删掉了延续多年的反对保护主义内容,当时没人说美国破坏共识,德国人还给美国找台阶,搞了个19+1的说法。后来这些年,不管是气候条款还是俄乌相关内容,美国俄罗斯都多次用过否决权。美国自己用一票否决叫捍卫原则,轮到中国用就叫分裂G20,这套双标叙事也就骗骗愿意信的人。
这次还有个挺讽刺的细节,美国当主席国,把俄罗斯财长请到会场,惹得欧洲乌克兰加拿大这些盟友老大不高兴。转头就骂中国不配合伊朗相关内容,说中国不合群,同一个会场不同议题,包容尺度都不一样,双标真的是刻进骨子里了。就连发展中国家最关心的债务重组、IMF份额改革,美国也不肯达成共识,这次债务议题谈崩,也是公报没成的核心原因之一。
中方不是反对G20,也不是反对讨论全球失衡,就是反对把失衡问题变成单方面针对中国的攻击,反对把地缘安全议题塞进财长会公报,反对用多边机制包装美国自己的单边议程。贸易失衡本来就该双向谈,把逆差国自己的赤字、储蓄、产业问题摘干净,只要求顺差国改,别说中国不答应,多数发展中国家也不会觉得这事合理。
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贝森特现在的优先级完全错了,美国当下最急的是解决长债收益率、财政可持续性和拍卖需求的问题,不是中国那1.2万亿顺差。想把国内的财政矛盾往外转,靠G20凑成对华贸易的统一阵线,现在盟友基础不够,经济筹码也不够,最后只能拿到一份自己发的主席声明,根本没有什么实质的多边约束力。
这次中方一票否决其实把话讲得很透了,对于这种夹带私货,提前写好立场,不协商只逼着签字的美国版文件,中方不会为了面子妥协签字。G20不是美国一家说了算的G7表决机器,协商一致的规则,对所有成员都一样适用。当然也得说清楚,不签这份公报,不等于G20整个机制就没用了,也不是说中美在所有财金议题上都没法合作。
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接下来10月还有曼谷财长会,12月还有领导人峰会,如果美国还是不改写法,接着拿这套条款出来,结果大概率还是一样的。这事不是个例,过去几届G20在美国主导下,已经多次出现公报降级,发不出共同文件,政治议题挤占经济议程的情况了。
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说白了这次美国喊的19:1,就是它自己包装出来的叙事,规则给每个成员的权利,美国用得,中国当然也用得。中国这次硬气拒绝,不是为了跟谁对着干,就是守住自己的底线,不能让多边经济平台变成美国单边施压的工具,不能接受责任全甩给中国,更不能让别人把私货塞进来。贝森特想复刻广场协议围堵中国,既看错了格局,也摸错了中国的底线,还放着自家的危机不管,从一开始就成不了事。
参考资料:环球时报 G20财长会中方反对美方夹带私货联合声明
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