特朗普政府施压各州:上报无证移民,否则冻结联邦资金
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忧郁天空
特朗普政府找到了施压无证移民的新途径:将各州所有机构都用作移民管控工具。司法部(DOJ)的一项新意见认为,各州的各个部门——而不仅仅是向贫困家庭提供财政援助的部门——都有义务向联邦政府报告其项目参与者的移民身份。该意见警告称,不遵守这一要求的州可能会失去用于其关键运作项目的联邦资金。
司法部法律顾问办公室在其法律解释中认为,当各州通过“贫困家庭临时援助计划”(TANF)和“补充保障收入计划”(SSI)等项目接受联邦资金以帮助低收入家庭时,它们有义务向国土安全部(DHS)报告任何未合法居留美国的人员信息。该部门现在补充说,这一要求同样适用于管理由联邦资源资助项目的其他州级机构。
各州财政收到大量联邦资金,用于支持低收入家庭、残障人士和老年人。特朗普政府现在施加的财政压力相当可观:其每年向50个州分配的TANF项目拨款超过164亿美元(约 1104.9亿元人民币)。
迄今为止,各州机构对1998年比尔·克林顿总统时期发布的一项意见的理解是,只有监管TANF或SSI项目的部门才需要与移民当局合作。司法部指出,新指令已于9月1日生效,且因执行该指令而产生的处罚不具有追溯效力。
司法部法律顾问办公室的一份19页文件写道:“(向国土安全部)通报的要求有助于联邦政府识别可能没有资格获得联邦政府资助福利的个人,并避免不当支出。”文件补充称:“旨在帮助美国弱势群体的纳税人资金,不应适得其反地助长非法入境美国,而应加强我们的法律和边境安全。”
已知的威胁
对特朗普政府而言,利用联邦资金作为向所谓“庇护州”施压机制的威胁并不新鲜。迄今为止,这一策略尚未产生总统所寻求的全部结果。这位共和党人格外关注加利福尼亚州,该州是全美无证移民人口最多的地区之一,由加文·纽森主政。纽森是民主党的重要人物之一,因其与特朗普及其政策公开且持续的对抗,他已崭露头角,被视为2028年总统选举的潜在候选人。
该州发起的斗争包括一项旨在强制联邦移民探员在突袭行动中摘下面罩的倡议。此外,州立法机构正在推进一项提案,旨在阻止移民与海关执法局(ICE)探员使用电击装置来制服在逮捕过程中抵抗的人员。
但加州并非唯一的战场。近几个月来,多个州政府和立法机构对联邦政府提起诉讼,并通过法律试图阻止其多项攻势。1月份,在联邦政府宣布冻结多项公共援助项目资金后,五个民主党主政的州——加利福尼亚州、科罗拉多州、明尼苏达州、伊利诺伊州和纽约州——的总检察长提起了诉讼,理由是担心可能存在欺诈行为。
另一次法律冲突发生在2025年11月,当时两名联邦法官分别阻止了联邦政府试图为拨给旧金山、洛杉矶和纽约等城市的国土安全部数亿美元资金附加新条件的做法。
法官威廉·奥里克暂时中止了对加州、华盛顿州和亚利桑那州二十多个城市和县超过3.5亿美元(约 23.6亿元人民币)拨款所附加的条件,而法官马尼什·沙阿则对拨给纽约、波士顿及其他城市的超过1亿美元(约 6.74亿元人民币)资金采取了类似措施。两人均裁定,特朗普政府试图将资金与地方政府取消多元化、公平与包容项目以及遵守其他行政命令挂钩,此举可能违反了法律。奥里克法官还阻止了要求地方政府与联邦移民当局合作以及停止向无证移民提供福利的条件。
在国土安全部之下,运作着令人畏惧的移民与海关执法局(ICE),该机构负责执行特朗普发起的的大规模逮捕和驱逐行动。仅在8月份,ICE就拘留了约5万人,保持了近几个月来快速的逮捕节奏。自2025年1月特朗普重返白宫以来,已有超过50万移民被ICE羁押。
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