国际视窗 | 世行博客：收入跟得上健康膳食成本上涨吗？最新CoAHD数据提供新洞见

转载于：世界银行 ｜ 作者：世界银行集团首席统计官兼发展数据局局长 傅海珊、粮农组织（FAO）统计司司长兼首席统计官 José Rosero Moncayo、世界银行发展数据局经济学家 白岩、粮农组织（FAO）统计司统计专家 Valentina Conti、世界银行发展数据局副局长 Marko Rissanen、粮农组织（FAO）统计司高级统计学家兼经济学家 Carlo Cafiero

（图片: Shutterstock）

民众负担得起健康膳食所需要的食物吗？答案不仅取决于食物价格和营养需求，还取决于收入、市场以及更广泛的经济状况。

联合国粮食及农业组织（FAO）和世界银行集团共同发布的最新健康膳食成本与可负担性（CoAHD）估算，提供了各国、各地区和各收入组别的健康膳食可负担性最新情况概览。最新估算数据包含在新发布的联合国年度旗舰报告《2026年世界粮食安全和营养状况》中。

除了这些引发关注的数字以外，我们还深入剖析了膳食成本和可负担性如何共同影响健康膳食的经济可及性。

最新数据说明了什么

2025年全球健康膳食的人口加权平均成本（定义为购买由本地可获食物构成的符合膳食指南的健康膳食的最低成本）达到4.28购买力平价（PPP）美元。与此同时，全球约有27亿人（约占全球总人口的三分之一）吃不起健康膳食。

健康膳食成本在世界银行各国家收入组别和地区差异显著。2025年，中等偏下收入经济体的平均成本最高，达到人均每日4.36购买力平价美元，而且 2017年以来大幅上涨，涨幅高达47.8%。与此同时，高收入经济体在2025年平均成本同比涨幅最大，达到3.5%，涨至4.20购买力平价美元， 2017年以来涨幅高达47.9%。相比之下，低收入经济体的平均成本近几年不升反降，在2023年达到峰值之后出现下落。

在世界银行各大地区中，拉丁美洲与加勒比地区在大多数年份记录的健康膳食成本最高， 2025年达到人均每日4.91购买力平价美元。北美地区的健康膳食成本成本最低， 2025年为人均每日3.02购买力平价美元。

去年关于数据发布的博客强调了健康膳食可负担性的发展不均衡，在此基础上，今年的估算确认两极分化还在进一步加深而不是缩小。

从全球来看，无力负担健康膳食的人口总数减少了逾1.08亿人。然而，各国家组别的情况存在差异。在低收入经济体，无力负担健康膳食的人数从4.82亿人增加到4.88亿人，而中等偏下收入国家组别取得了最大的进步，无力负担健康膳食的人数减少了7800万人。

在世界银行各大地区中，撒哈拉以南非洲是唯一无力负担健康膳食人数出现上升的地区，增加了1300万人，达到总计9.54亿人。其他地区都有所改善，南亚的改善幅度最大，减少了7200万人。

无力负担健康膳食的发生率解释了差异：在大多数国家收入组别以及全球范围，尽管人口不断增加，但无力负担健康膳食发生率的下降幅度足以减少无力负担健康膳食的人数，带来情况改善。然而，在低收入国家组别，无力负担健康膳食的发生率基本保持在停滞状态，尽管健康膳食的平均成本有所下降，但无力负担健康膳食的发生率仅从2017年的平均77.5%略微下降至2025年的76.1%。

类似的情况在世界银行各大地区都很明显：撒哈拉以南非洲也进展甚微，无力负担健康膳食的发生率仍超过70%，而中东、北非、阿富汗和巴基斯坦则保持在40%以上。

膳食成本与可负担性：制定提升健康膳食可及性的路径

健康膳食成本与可负担性指标反映了健康膳食可及性的两个相关但又不同的方面。

• 成本指标反映了健康膳食所需的本地可获食物的最低成本组合，基于六大类主要食物的观测价格，为健康膳食成本提供了全国平均基准。

• 可负担性指标评估这一成本与国家收入分配的关系，承认家庭必须有能力支付食物和非食物基本需求的费用。

使用2021年数据及最新国际比较计划（ICP）附有详细全球食品价格数据的基准年份，图表按照膳食成本在中位数之上或之下以及无力负担的发生率对观测结果进行分组。

• 膳食成本和无力负担的发生率均在中位数之上：这些国家面临双重制约：健康膳食的价格昂贵，而且收入分配状况意味着很多家庭吃不起。提升可及性可能需要通过优化食物系统、市场、贸易和供应链等措施降低膳食成本，同时通过增收、就业和社会保障措施增强低收入家庭的购买力。这类国家中超过半数属于低收入或中等偏下收入组别，但这种双重制约并不仅限于最贫困的经济体。

• 膳食成本在中位数之下但无力负担的发生率在中位数之上：这些国家更清晰地指向购买力问题。即使健康膳食比较便宜，但由于收入普遍偏低和（或）收入不平等，许多家庭仍然吃不起。这类国家以低收入和中等偏下收入经济体为主，进一步强调了家庭资源有限对无力负担健康膳食所起的推动作用。

• 膳食成本在中位数之上但无力负担的发生率在中位数之下：在这些经济体中，健康膳食的价格较高，但吃不起的人群占比较小。这一组别以中等偏上收入和高收入经济体为主，显示较强的购买力可以抵消较高的膳食成本。不过，成本控制措施仍很重要，特别是为了改善边缘化和弱势人群的健康膳食可及性，需求侧措施对此项努力可起到补充作用。

• 膳食成本和无力负担的发生率均在中位数之下：这些经济体的经济可及性更为有利。这一组别以高收入经济体为主，膳食成本较低而家庭购买力较强。

加强 CoAHD 指标编制和数据质量

今年发布的CoAHD 指标包括以下多项改进，目的是提升质量、一致性和透明度：

• 提升了估算的一致性。可负担性估算目前使用按2021年购买力平价计算的国际贫困线，使健康膳食成本和可负担性框架与2021年国际比较计划（ICP）的基准结果保持一致。

• 改进了综合成本估算。区域和全球平均成本估算目前使用人口权重，使总数更好地反映各国人民所面临的成本。在数据库中仍可查阅简单平均值。

• 更新了收入组别分析。可负担性估算使用了在编制期间可用的最新世界银行国家收入组别，以保障报告周期的一致性。

除了今年发布的指标之外，粮农组织、世界银行及其合作伙伴还成立了一个技术咨询小组，以支持对 CoAHD 指标的方法审核、质量保证、政策相关性及未来改进。

这些努力体现出对于提升 CoAHD 指标的可靠性、可比性并更好地响应用户对健康膳食监测实时数据日益增长的需求的持续承诺。

本文作者衷心感谢Mizuki Yamanaka准备用于 CoAHD 估算的购买力平价指标并就其应用提出建议，并感谢Inyoung Song在数据可视化方面的贡献。我们也对世界银行和粮农组织数据团队的同事们在及时编制和发布 CoAHD 数据方面给予的大力支持表示感谢。

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