中国用一票否决告诉特朗普，3个月后的峰会，先过中国这一关

中国用一票否决告诉特朗普，3个月后的峰会，先过中国这一关

唐驳虎主笔

中国用一票否决告诉特朗普，美国一意孤行的后果是什么。3个月后的峰会该是什么态度，白宫得先过中国这一关。

在不久前的二十国集团（G20）财长会上，因中方对霍尔木兹海峡、全球贸易失衡等问题持不同意见，此次会议未能发表联合公报。

今年的G20主席国是美国，负责联合公报的起草与协调工作。而在所有出席此次G20财长会的成员国中，中方也是唯一一个对美方公报草案提出异议的国家。在中方的一票否决之下，最终联合公报未能达成，美国只能以主席国身份单独发布主席声明。

值得一提的是，今年俄罗斯也派高层出席了G20财长会，而俄方并没有反对美方的联合公报草案。

中方对联合公报草案说“不”的消息传出后，在当天举行的外交部例行记者会上，中方也做出了解释说明。中国外交部发言人郭嘉昆表示：

“二十国集团作为国际经济合作主要平台，应该基于协商一致、平等参与的原则，客观、公正、平衡对全球经济重要问题开展协调。中方期待美国作为主席国及各成员遵循这一原则，充分尊重各方合理关切，推动2026年迈阿密峰会取得积极成果。”

这里的重点在于后半句——中方期待美国充分尊重各方合理关切，推动年底的峰会取得积极成果。

“各方合理关切”，当然是指中方的关切；而“峰会取得积极成果”，则是指12月的领导人峰会能够顺利签署最终的联合公报。

由于近年来地缘政治局势的高度紧张，尤其各方在俄乌冲突与中东危机的问题上存在巨大分歧，导致G20的联合公报非常难以形成：部长级会议的公报难产屡见不鲜，而领导人峰会的公报虽然每次都能最终达成，但也是非常勉强。

实际上，最重要的领导人峰会公报之所以能在过去4年都达成，很大程度上是因为主席国恰好都是非西方国家——2022年是印尼、2023年是印度、2024年是巴西、2025年则是南非。

这些非西方国家在制定峰会联合公报草案的时候，通常就会考虑大局，愿意放下自己的立场与身段，通过灵活的文本斡旋、调整，弱化地缘冲突表述等方式，确保最重要的领导人峰会不至于连一份联合公报都没有。

哪怕最终得到的是一份水分很大的妥协产物，那也是没办法的事情。

说白了，主席国这么做也是为了保住自己的面子。G20领导人峰会是全球最顶级的“主场外交”展示，如果领导人峰会最终无法发表联合公报，那么这将被视为当届主席国外交的重大挫败，同时也意味着整个G20多边机制的失灵。

所以我们能看到，2022年的印尼就不提俄乌冲突，次年的印度把重点放在气候，后来的巴西与南非则强化“抗击饥饿与贫困”“可持续发展”等老生常谈的议题。

历届主席国不是不知道矛盾的存在，而是为了顾全大局，尽可能弱化这种矛盾，不要摆在G20的台面上搞得大家都不愉快。

但今年的情况不太一样。G20的主席国轮到了美国，而特朗普政府根本没有把G20主席国理解成一个单纯的“协调员”角色。

在特朗普看来，既然美国是世界第一大经济体，又是今年的东道主，那么G20就应该更多讨论美国关心的问题，而不是要照顾其他国家的立场。

这一点，从今年美国给G20设定的议题就能看得非常清楚，他们把全球贸易失衡、所谓“非市场政策”，以及霍尔木兹海峡问题摆在了非常突出的位置。

包括在这次的财长会公报草案里，就出现了要求贸易顺差国家减少造成贸易失衡等内容，矛头直指中国。

说白了，这无非是想把美国自身贸易赤字、制造业空心化的结构性矛盾，强行打包成“全球经济风险”，然后名正言顺地甩锅给中国。

在美方眼里，主席国地位赋予了自己“下定论”的特权。它希望其他国家为了顾全G20团结的大局，而被迫签字退让。

然而，美方显然低估了中方维护国家利益的决心。中方这次对财长会公报果断说“不”，以及这次的外交部表态，就是在给特朗普政府立规矩：如果美国继续一意孤行，3个月后的迈阿密峰会，中国照样会不给面子。

G20机制的核心精神是“协商一致”。只要有一个成员国坚决不同意，任何打着所谓“多边”旗号的单边霸权产物，就绝无可能变成官方共识。哪怕美国重新拉拢了欧洲盟友，私下施压摆平其他G20国家甚至俄罗斯，但这都无法改变中方的既定立场。

中方发言人的表态，字里行间释放的信息再清晰不过。G20不是美国的独角戏场，协商一致的规矩不能乱。既然美国不愿意为了G20的共同立场调整自己的文本，那中方也没有义务为了给美国的主场多边外交捧场，无条件接受特朗普政府的文本。

相反地，美方如果想要一个作为东道主的体面、发表联合公报，就必须在接下来3个月里尊重中方的合理关切。否则，中方并不介意让今年的迈阿密峰会，成为历史上首个未能发表联合公报的G20领导人峰会。

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文｜白玉京 媒体人、观察者网专栏作者