没被邀请的阿塔口出狂言，敢说上合决策“毫无价值”

上海合作组织比什凯克峰会刚刚落下帷幕，丰硕成果摆了一桌子。成员国领导人签署了包括《比什凯克宣言》在内的二十余份合作文件，涵盖反恐合作、能源互联互通、本币结算、数字经济等多个领域。

可就在这个节骨眼上，有个没被邀请的“老熟人”跳出来抢戏了。

阿富汗塔利班没收到出席峰会的邀请函，心里不是滋味，于是发言人穆贾希德公开放话：如果峰会拒绝阿富汗参加，那从地区层面看，做出的决策将毫无实际价值可言。

好大的口气。

穆贾希德还补了一句，说一些国家不让阿富汗参加上合活动，但峰会不应该因此成为“受害者”。他反复强调上合组织应当意识到阿富汗在本地区的重要角色。

这话听着耳熟不？就在八月初，同样是穆贾希德，用差不多的调门跟联合国也嚷嚷过一回。短短一个月内，同一个发言人用同样的逻辑怼了世界上两个最重要的多边机制——这种操作，在国际外交史上都不多见。

一、上合没请，塔利班是真着急了

塔利班这回的着急，写在脸上。

要知道，上合组织现在可是有十个成员国，覆盖三十六亿人口，GDP加起来超过二十三万亿美元。从中国到俄罗斯，从中亚五国到伊朗、巴基斯坦、印度，这几乎是整个欧亚大陆最重要的安全与经济合作平台。谁不想上去露个脸？

更何况，阿富汗明明在2012年就已经拿到了上合组织观察员国的身份，双方还建有“上合组织－阿富汗联络组”机制，2005年就搭起来了。之前上合峰会也没少讨论阿富汗的事儿。怎么到了比什凯克，反倒连张请柬都混不到了？

原因说起来也不复杂——塔利班现在的所作所为，国际社会实在没法认可。上合组织观察员国虽然不像成员国那样需要承担全部义务，但基本门槛还是要过的。

塔利班掌权四年多，在反恐、包容性治理、民众基本权益这几个核心指标上，始终没有交出令人满意的答卷。

二、塔利班到底差在哪儿

不妨把塔利班上台这四年的成绩单拿出来翻一翻。

先说反恐。2026年5月，阿富汗北部巴尔赫省发生一起自杀式爆炸袭击，造成包括多名平民在内的数十人伤亡。“伊斯兰国呼罗珊省”宣布负责。

这不是孤例。过去一年多，昆都士、楠格哈尔、喀布尔等省份的恐袭事件频率比前两年反而有所上升。塔利班安全部队的应对能力，始终没能让国际社会信服。

相比之下，上合组织成员国最关心的就是恐怖主义外溢风险。“东伊运”“巴塔”“伊斯兰国”“基地”组织——这些被联合国安理会列名的恐怖组织，在阿富汗境内仍然有活动空间。

塔利班嘴上说要反恐，但实际操作中并没有把这些组织彻底清理出去。这是各成员国的共同担忧所在。

再看治理。2025年底，联合国安理会发布了一份关于阿富汗局势的评估报告。报告认为，塔利班在组建“包容性政府”方面几乎没有任何实质性进展。内阁里没有非塔利班成员，各省省长清一色是塔利班出身，少数族裔在决策层中的代表性微乎其微。

女性权益更是绕不过去的坎。联合国妇女署2026年3月发布的报告显示，阿富汗女童辍学率仍维持在极高水平。

六年级以上女生能继续上学的比例，不到2021年政变前的十分之一。女性进入职场、参与公共事务的通道，实际上处于关闭状态。

中方在这方面态度一直很明确。外交部在多个场合表达过，保障妇女女童权益离不开安全稳定，离不开破除外部制约，单边制裁必须解除，但阿富汗临时政府也要采取切实行动。

换句话说，解冻资产和改善治理，两手都要硬。

三、对联合国也敢这么硬气，底气从哪来

八月初，塔利班刚迎来“驱逐美军五周年”，正是士气高涨的时候。丹麦驻联合国大使、安理会八月轮值主席克里斯蒂娜·马库斯·拉森在例行通报中表示阿富汗局势“仍处于严峻时刻”。穆贾希德当场就不乐意了。

他公开回应说，塔利班在联合国没有官方代表，这意味着针对阿富汗的任何评估都不可能公正完善。他还强调，除非拿到联合国席位，否则塔利班对联合国“不抱希望”。

这个逻辑从头到尾透着一股“你们不认我就是你们的损失”的味道。

但现在坐在联合国席位上的阿富汗代表叫法伊克——不是塔利班的人。塔利班外长穆塔基早就要求联合国把席位交出来，法伊克每次都顶回去。

法伊克给出的理由也很直接：塔利班对内对外都没有回应国际社会的各种诉求，社会治理问题一大堆，安全形势严峻，恐怖主义还在，凭什么坐这个位置？

两边在联合国大会资格审核委员会上已经交手了好几轮。支持塔利班替换代表的提案在2025年的讨论中就没有获得足够支持。

多数成员国的态度很清楚：谁代表阿富汗，要看谁真正对阿富汗民众负责，而不是看谁的枪杆子硬。

塔利班急着要联合国席位，又不愿按照国际规则进行内部改革。想要位子，不想做作业——天下哪有这么便宜的事。

四、比什凯克宣言里的潜台词

这次上合峰会发表的比什凯克宣言，专门提了阿富汗，措辞值得仔细琢磨。

宣言说，成员国重申致力于帮助阿富汗成为独立、中立、和平、远离恐怖主义、战争和毒品的国家。还确认了最关键的一句话：组建一个真正包容、吸收阿富汗社会各族裔和各政治派别代表广泛参与的政府，是实现持久和平与稳定的唯一途径。

“唯一途径”——这个用词的分量，塔利班应该掂量掂量。上合组织不否认阿富汗的地缘重要性，也承认需要帮助阿富汗发展。但前提是塔利班必须做出改变。

事实上，比什凯克峰会期间还有一个细节值得注意。土库曼斯坦作为主席国代表，在会后新闻发布会上特别提到，“阿富汗因素”是上合组织安全合作议程上的重要议题，联络组机制将继续运作。

这说明上合组织并没有关上与阿富汗沟通的大门，只是目前的沟通主要通过联络组层面进行，而不是观察员国元首级会议。

塔利班想要的更高层级的接触，暂时没给。原因也很清楚：联络组是技术层面的对话渠道，而观察员国席位是政治认可。两者之间的区别，塔利班不会不明白。

五、背后的经济焦虑

塔利班这次急眼，除了面子问题，还有更现实的原因——经济快撑不住了。

阿富汗央行海外资产被冻结，大约七十亿美元至今没有解冻。这笔钱对任何国家来说都不是小数目，对百废待兴的阿富汗更是救命钱。

国际援助大幅缩减之后，阿富汗外汇储备持续走低，货币贬值压力一直没消停过。2025年全年，阿富汗尼对美元汇率下跌了近百分之三十。进口物价飞涨，普通民众的购买力被进一步压缩。

塔利班需要找到新的经济出路。上合组织覆盖的区域正好是阿富汗最大的潜在贸易伙伴圈——中、俄、中亚五国、伊朗、巴基斯坦、印度，哪一个不是阿富汗商品出口和物资进口的重要方向？

问题是，想搭上上合的经济快车，光靠一张嘴不够。观察员国虽然有资格参与部分经贸合作项目，但实际效果取决于双边关系和国际社会的整体态度。塔利班如果连基本的国际信用都建立不起来，合作从何谈起？

六、夜郎自大还是明知故犯？

站在塔利班的立场看，他们觉得自己挺冤。打了二十年仗把美军赶跑了，掌权四年了，结果国际社会还不认账。美西方戴着有色眼镜看人，上合不给请柬，联合国席位也不换人。

但换个角度看，西方傲慢归西方傲慢，国际社会普遍期盼阿富汗做出改变，这难道也是偏见？

塔利班似乎陷入了一个怪圈：越想被承认，就越不肯改变；越不肯改变，就越不被承认。穆贾希德说上合的决策“毫无价值”，这话显然是意气用事。

比什凯克峰会签署的经贸合作协议涉及区域基础设施互联互通和能源管道建设，总金额是以十亿美元计的。这些决策有没有价值，不需要塔利班来认定。

上合组织自2005年就与阿富汗建立了联络机制，2012年给了观察员国身份。说完全忽略阿富汗，不符合事实。塔利班拿到了观察员身份之后，有没有朝着观察员应有的标准努力？

如果只是把国际组织当跳板，把邀请函当奖状，而自己该做的事一样不做——那比什凯克的缺席，恐怕只是一个开始。

塔利班需要想清楚一个问题：到底是国际社会在孤立你，还是你自己的所作所为让你没法被接纳？夜郎自大或许是无知，但如果明知问题出在哪儿却假装看不见，那就是另一回事了。

比什凯克的冷板凳坐着确实不舒服，但真正决定能不能坐上主桌的，从来不是嗓门有多大，而是手里的事办得到不到位。

塔利班与其在上合峰会场外发牢骚，不如先把反恐的欠账补上、把包容性治理的作业做好、把妇女权益的老大难问题拿出点实际行动。到那时候，请柬自然会来。